文／林忠正
在中央疫情指揮中心的領導下，台灣在對抗新冠肺炎不只贏得了民心，也取得國內、外都讃譽有加的成就。接下來的重心就是救經濟的工作了。我們擔心的就是漢人傳統的官僚體系長於防弊，卻拙於興利！經濟如果救不好，整個辛苦抗疫的成果必然大打折扣！
目前紓困放款的口號遠多於執行！
在企業紓困方面，政府一下子就推出了似乎是滿漢全席的全方位金融措施。例如，針對產業受衝擊出現營收縮減、無薪假、及裁員風潮，目前政府已經要求公股銀行積極配合政策推動相關紓困措施，鎖定中小與微型企業，以低利、拉長天期、線上申辦、快速撥款為原則；針對個人戶亦提供信貸、信用卡紓困方案，以幫助受疫情衝擊的企業、個人度過難關。
政府也指示公股銀行應對交通運輸、旅遊住宿及餐飲等觀光相關產業，配合政策辦理相關貸款，並以自有資金推出防疫專案融資，並搭配財團法人中小企業信用保證基金相關專案，個案貸款規模固定50萬元或100萬元不等，利率也多低於1.9%，協助企業度過難關。
企業紓困的成敗在於誰來承擔放款風險！
政府要求公股銀行應暫緩繳納本金或展延借款期限，但是眾多的私立銀行並不納入在執行範圍內。這些洋洋洒洒的措施對一般企業而言，大多是看得到，卻吃不到的大菜。原因很簡單，就是銀行怕紓困措施帶來的風險，造成銀行業績衰退，誰來負責？所以公股銀行也必然在執行上陽奉陰違！
反觀美國在企業紓困方面卻有極為落實的作法。美國聯準會 (Fed) 提出刺激措施，向中小企業提供 2.3 兆美元的額外貸款，同時將救濟範圍擴大至各城市和地方政府。Fed計劃擴大企業債券的收購，將規模提高至8500億美元。也將收購各地方政府的短期票據，提供上看5000億美元的貸款，其他還包含多項增加流動性的措施。因此，中大型企業在抗疫期間的資金需求，則可發行債券，由直接Fed承購。
他山之石可以攻錯！
現在Fed透過4年期限的中小企業直接貸款計畫 (Main Street Business Lending Program)，只要在抗疫期間所有中小企業向銀行的新貸款、或額度擴大的增貸，分別要合乎4倍或6倍未調整EBITDA（即未計利息、稅項、折舊及攤銷前之利潤）的範圍內， Fed將透過SPV（特定目的載体公司）的特別機構向銀行購買金額達 6000 億美元之中小企業貸款，以確保貸款流向中小企業。
作者/林忠正 台灣政治人物，為閩南裔穆斯林後裔，有阿拉伯血統，曾任民主進步黨主席施明德特別助理，曾代表民主進步黨任職全國不分區立法委員，在立法委員任內的綽號叫做「頑皮豹」。
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