文字撰稿：蔣永佑
攝影記者：攝影中心
國民黨前台東縣長黃健庭在卸下五度五星級縣市首長光環後，先與台灣首富郭台銘搭檔參加國民黨總統候選人初選，震動藍營；日前又因傳出獲總統蔡英文提名為監察院副院長，朝野嘩然。然而黃健庭縣長任內的最大爭議之一，就是卑南海岸美麗灣渡假村BOT案，甚至成為他入主監院的絆腳石。面對《毅傳媒》，黃健庭首度完整地對國人說明美麗灣案，且看從他口中如何詮釋這「美麗灣之變」。
為了避免爭議事件當事人的想法被曲解，《毅傳媒》儘可能完整呈現黃健庭受訪時的說法，同時不做任何評論。但此不代表《毅傳媒》支持黃健庭的作法。
「“A lie gets halfway around the world, before the truth has a chance to get its pants on” 美麗灣的事件表面上是一個環保的議題，但是我覺得背後更深層的是公民素養的問題，這些是少數的人去用謊言去煽動，然後讓整個輿論被帶出來，到最後連法院都被綁架了。」一開始，黃健庭就無奈地這樣說。
上個月24日，中華民國仲裁協會仲裁庭歷經三年，終於裁定台東縣政府需以6.29億元買回美麗灣，卻依然止不住環保團體究責的聲浪，黃健庭也在仲裁結果出爐後接受《毅傳媒》專訪，一一回應社會輿論對於美麗灣渡假村的四大疑慮。
疑慮1：環評被撤銷
黃健庭表示，原本台東縣政府告訴美麗灣渡假村不需要環評，因為按照環保法規，沿海自然環境保護區開發案面積在一公頃內免環評，「但到底是一公頃的開發面積，還是整體的承租面積？這個在法規上規定得並不明確」，當時的縣府就是因開發面積在一公頃以內，而認定免環評。不過早年曾有一名縣議員曾公開指出，有人希望美麗灣把申請環評這工作交給「他們」來辦，當美麗灣拒絕，從那時候開始就有反對的聲音出來。
「我們（台東縣政府）都已經請示過環保署了，照環保署的意見去做的，（環評）還是被撤銷」，而且是用程序理由撤銷，理由竟是縣政府都不能有代表在（環評會議）裡面，但撤掉縣府代表又變成環評委員人數不足，因此會議結果無效。黃健庭難以理解，「如果用這種標準看待，全台灣公部門通過的環評，沒有一個說是那個主政單位沒有人代表在裡面參加環評會議的。」如果要求美麗灣的環評，台東縣政府官員都不能參與，按照這個標準，全台灣也沒有一個公共工程會通過。
更甚者，在第二次環評的時候，就有一堆遊覽車載在外地人來，「一群年輕的學生穿著T恤坐在那裡就開始反對、反對，我們縣政府同仁跑去問年輕人，你到底反對美麗灣什麼你知道嗎？」沒想到對方居然回：「不知道，教授叫我們來我們就來啊！」
疑慮2：破壞環境
對於環保團體質疑美麗灣會破壞環境、汙染海洋，黃健庭強調，美麗灣環評被撤銷，都不是因為任何實質環境上或環保的理由，就只有程序有瑕疵。反倒是美麗灣還沒進去前，沙灘髒亂無比，且當時台東縣政府是「要求美麗灣做到污水零排放，全部回收處理過再利用，澆花澆水等等，這個是超過政府（環保署）的要求喔。」
黃健庭透露，美麗灣業主的兒子是一名潛水教練，以往都帶頭潛水下去做海底淨灘，去保護那些珊瑚，「美麗灣其實非常清楚，它最大的賣點就是那片沙灘跟前面的海洋，所以它不可能自己去破壞，它保護都來不及。」還沒有開始經營，美麗灣就把沙灘維護得乾乾淨淨的，定期做海水水質和海底珊瑚現況的檢測，這些都是被環保署評定為優良的。
疑慮3：公有沙灘私人化？
外界曾質疑，台東縣政府將杉原海水浴場BOT給美麗灣渡假村，是把台東最美麗的一段海灘送給財團，黃健庭也駁斥這個說法，「美麗灣會負責維護管理那個沙灘，但是不會把整個沙灘block（封阻）起來，不讓閒雜人等進出」，民眾依然可以自由進出海灘；但如果要去使用到飯店的設施，當然就是要另外付費。
疑慮4：與民爭地、欺壓原住民？
還有人批評，美麗灣所在的杉原海灘是一旁阿美族莿桐部落的傳統領域，台東縣政府根本是縱容財團入侵，黃健庭也告訴記者：「莿桐部落絕大多數，都是支持美麗灣的，有一個這樣的飯店要到地方上來，他們甚至於有很多子弟啊，有一度已經把台北的工作辭掉、西部的工作辭掉，已經到美麗灣來報到上班了，所以後來那個失望，部落是非常非常失望的。他遺憾地認為，只有少數人打著部落的名義，高喊莿桐部落是反對的，其實並不盡然，實際上美麗灣即便還沒有開始營運，它跟部落的溝通和敦親睦鄰都做得非常好。
黃健庭表示，當時美麗灣被汙名化的程度，他自己後來才聽台北的朋友說，已經以訛傳訛到，說那篇海灘原本是莿桐部落要出海捕魚的地方，但是自從BOT案來了以後，都讓財團破壞了，「那個也都不是事實，那個地方原來就是杉原海水浴場，因為經營的效益不夠好，所以徐慶元（前）縣長才會想到說把它整個拿來做BOT，讓民間來把它的效益做出來，所以根本不是什麼捕魚漁場的問題。」
同時，黃健庭也以屏東墾丁「悠活」大型渡假村及美國海灘度假勝地夏威夷為例，凸顯美麗灣無論是環評標準或法院判決，都面臨著雙重標準的荒謬處境。「我們就拿墾丁的悠活（渡假村）來看好了，墾丁悠活的量體，是美麗灣的至少六倍，也在海邊，然後發現這個案子從頭到尾沒有做環評，（後來）補做一個環評，然後就地合法」，這樣的兩套標準，甚至出現在同一位當初極力反對美麗灣的學者，卻對悠活輕輕放下，說補做個環評就讓它通過了吧，「沒有人在那邊喊殺喊打，說一定要把它結束營業，甚至要把飯店拆除掉，什麼道理？」
「我有一次到夏威夷公出的時候，請教了當地的專家，你們夏威夷海灘上蓋得密密麻麻，難道都沒有人在抗議嗎？你們怎麼處理這樣的問題？那他就回過頭來問我，他說當然都要畫一條線啦，到達什麼程度，就不可以了，不可以再有了，他回過頭來問，那你們那邊有這個問題是第幾間飯店呢？我猜他心裡面以為我要給他的答案是20啦30間，（可能快要到那條線了？）對對對，接近那條線了，所以造成這麼大的這個（爭議），我跟他講，第一間，他已經話不知道怎麼接下去了，下巴都掉下來了。」
後患無窮
對於中華民國仲裁協會的仲裁庭，裁定台東縣政府須以6.29億買回美麗灣渡假村飯店建物，黃健庭也認為後患無窮，不僅將帶給台東縣政府財政很大的負擔，更會長久影響未來的招商。
「今天很遺憾了，努力了十幾年，最終最終的結果是解約了，縣政府要拿6.29億去把它買回來，問題再買回來以後還不知道能幹嘛，那一棟還在那裡。」黃健庭說，他知道反對人士說就把它拆掉，說得很簡單，但那棟建築物是合法的建築，因此必須去活化它，讓它發揮效益，「不是反正花掉就花掉那又不是我的錢，不能用這種態度來看待。」但反對的人就是反對，結果卻是由台東人承擔，但台東明明絕大部分民眾都支持美麗灣，去反對的都是外地人。
面對如此的仲裁結果，黃健庭心裡很難過：「做上帝在地上的好管家要做的是什麼事情？就是要好好地把產業發展起來，當然，把環境保護好，但是把產業發展起來，然後讓你的人民生活是可以過得更好。」現在花錢把美麗灣買回來，就是回到原來的杉原海水浴場，等於白繞了十幾年又花了6億多公帑。
黃健庭以前縣長的身分指出，台東先天財政結構上非常困難的，他任內好不容易努力省吃儉用，直到第二任期的預算才從短缺15.16億到結算可以有一點盈餘，「但四年的盈餘不過8億多，一次美麗灣這個6點多億，就搞掉了啊。」
黃健庭也認為，這件事情對台東造成的傷害不只是財政的傷害，連同未來整個台東的招商都會受到影響，今天縣府得拿出6.29億出來，其實會犧牲掉很多該做的事，據他了解，過去一年台東縣政府各局處已經開始主動刪減預算，就是因為不知道將來美麗灣要賠多少錢，「6.29億對財政極度困難的台東，其實是非常大的一筆數字。」
「到底什麼是環境保護？就真的只能讓它荒蕪一片才叫環境保護嗎？環境是一個管理的問題，當然是一個保護、開發要取得平衡的問題，而不是完全是不能動，才叫是最好的。」
看更多黃健庭：國民黨找不到黨的價值【五星級縣長】
看更多【獨家】降1％省70萬 淡信呂子昌喬貸款錄影曝光【主席賺錢術1】
⇩⇩⇩按讚訂閱看更多⇩⇩⇩