文/熊全迪律師
上屆（第九屆）立委任期，執政黨及在野黨各有余宛如、許毓仁等特別專注於新創事務的立委，推動及促成不少與新創及新興科技相關的法規制定及修正，包括俗稱金融監理沙盒(Regulatory Sandbox)條例的「金融科技發展與創新實驗條例」、與人工智慧(AI; Artificial Intelligence)及自駕車相關的「無人載具科技創新實驗條例」，建基於區塊鏈(Blockchain)技術的「證券型代幣發行」 (STO; security token offering)規範建置，乃至於國發會領銜成立台灣區塊鏈大聯盟等。或許會有業者認為上述法規制度不盡完美，但不可諱言，其對此等新興領域的發展而言，可謂邁出了重要的第一步，為新興技術的實際商業運用面帶來更多的「合法想像空間」，對於新創的貢獻不可謂不大。特別是台灣向來被譽為科技島，如何能繼過往輝煌的竹科經濟奇蹟後，發展出台灣的「新亮點」，十分值得政府思考，而最實際的方法不外乎藉由對於現有法規加以檢討、調適及鬆綁，對新創提供支持。
今年一月的大選結束，新科（第十屆）立委也於二月初正式宣誓就職。新科立委就職後，近來一個值得注意的新聞就是：立法院新會期各黨對於「常設委員會」的名單分配已出爐。有報導指出，委員會名單正式出爐之前，「社福衛環」（社會福利及衛生環境）委員會即非常熱門；而就最終確定的名單觀之，執政黨此新會期於「內政」及「社福衛環」委員會名單分別各佔9人之多，故亦有後續報導稱執政黨於此二委員會「布重兵」，是為了新型冠狀肺炎疫情的「後續處理追蹤所做部署」。
近來新型冠狀病毒的疫情，的確令社會大眾分外憂心，甚至造成恐慌，故政府現專注此議題，應值肯定，將施政重心放置於此，亦可理解。但觀察前述立法院特定委員會分外熱門的現象，再輔以各類媒體（包括：傳統報章雜誌、電視乃至於網路新媒體、社群軟體等），處處充滿關於疫情的消息（無論真假）及重度新聞報導，不禁讓人直覺地想到：其他議題（包括：新創）的重要性是否被忽略了？
前述與新創有關的金融監理沙盒、無人車、證券型代幣等規範制度，均有值得再加強或滾動檢討之處；先前曾有提案或討論制定、調整的法令，包括關於虛擬貨幣業者（虛擬通貨平台及交易業務）相關洗錢防制子法的確立、是否需針對人工智慧擬定基本法、是否應為了促進AI及新型態醫療等產業的發展而對於現有個資法令進行調整、區塊鏈與電子簽章法的關係等，均值得再儘速重啟相關討論—除了肺炎疫情以外，新創領域也很需要政府特別的關注與照料。
無論如何，仍期待本屆的立委及相關政府單位，能承繼前一屆次的努力成果，持續專注於數位及新興科技時代的法規調適與鬆綁，「政府挺新創」，作新創的後盾，為新創提供強而有力的支持與奧援。
現任：理律法律事務所律師（本文不代表事務所立場）
學歷：美國哥倫比亞大學法學碩士、台灣大學法學碩士、法學士。
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