抗議國民黨修憲法訴訟法 153律師聲明反對並號召遊行

by 敖博勝

政治中心綜合報導
圖片來源:網路翻攝           

國民黨立委翁曉玲等提案修正《憲法訴訟法》, 153位律師今(7)日發表「1116反對憲法訴訟法修法,律師界守護憲法遊行」聲明,表示將號召律師於11月16日發起遊行,抗議藍白修憲法訴訟法。

聲明表示將在11月16日穿上律師袍走上街頭,象徵著律師不只是在法庭上守護憲法,當憲政制度遭受危機的時候,律師們會團結一致,走到這塊土地需要我們的地方,共同守護憲法,守護自由民主法治,用行動向立法委員們表明我們守護憲政體制的決心,當大家團結一致,就會有力量守護我們共同信仰的憲法價值。

完整聲明內容如下:
針對近日立法院中國國民黨籍立法委員翁曉玲等擬提案修正《憲法訴訟法》第4條、第30條、第43條及第95條等案,適用結果有實質癱瘓憲法法庭之危險,嚴重影響自由民主憲政秩序。《律師法》第1條第1項明確揭示「律師以保障人權、實現社會正義及促進民主法治為使命」,發起人等秉此律師使命,難以坐視憲政秩序徒受此莫大戕害,亦不願任令人民《憲法》上權利保障機制失靈及國家機關間權力分際失據時無從決斷的憲政危機發生,爰共同發起2024年11月16日律師守護憲法遊行並聲明如下:

中國國民黨籍立法委員翁曉玲等現提案擬修正《憲法訴訟法》第4條,將現行以實際「現有總額」計算大法官人數之規定,修正為以「憲法增修條文法定總額15人」之方式計算,併擬同時修正同法第30條及第43條以提高憲法法庭作成判決及暫時處分之同意門檻,由原先過半數同意之門檻,提高為現有總額三分之二同意始能作成判決或暫時處分之裁定。

惟上揭修正將導致憲法法庭毫無例外地均需有10位大法官以上參與評議始能作成憲法裁判,倘若大法官人數因故未能達於上開門檻時,依修正版本之意旨,大法官將無法作成任何憲法裁判。而提高作成憲法裁判議決門檻之修正,更在修法草案對於「現有總額」的設計下,無論參與評議之大法官人數多寡,均需有10位以上大法官同意始能作成,議決門檻為我國法制史上之新高,也明顯將造成比憲法訴訟法2019年修法前,憲法裁判難以形成更加窘迫的困境。綜觀上揭修正案之影響,不難發現修正案的真意並非在精進憲法訴訟法制,而是意在破壞憲法法庭的有效運作,且將實質造成憲法法庭癱瘓,如此一來,將使憲法適用上有疑義時將無從解決,憲法法庭保障人民之基本權及維持機關間權力分立分際之憲法誡命亦將形同具文。

長久以來我國司法院大法官所作成之憲法解釋,多數攸關人民基本權利之保障,如釋字748號保障相同性別之婚姻自由、釋字807號保障女性勞工夜間工作免受差別待遇、111年憲判字第4號保障原住民身分認同權及平等權、111年憲判字第13號保障人民資訊隱私權…等,在在彰顯憲法法庭除了裁斷憲政機關間權限爭議之憲法作用外,更是人民基本權利的守護者,對於人民權利保障具有重要且不可或缺之地位。

我國釋憲實務從原先之《大法官審理案件法》演進至現今之《憲法訴訟法》,程序上納入公開審理制度,並由限於抽象法規審查推進至各級法院之具體裁判審查,也新增揭露主筆大法官、健全專家諮詢制度等變革,均見我國釋憲實務穩健、務實、漸進之足跡,我國民主自由憲政秩序之所以欣欣向榮,無非是仰賴朝野法曹們代際傳承,不斷落實、累積、捍衛的成果,於律師使命的要求下,自無任令其傾頹乃至墮落之餘地。

鑑於法案協商冷凍期11月18日屆至,期限後立法院隨時可強行表決。發起人等因見憲政秩序有陷於癱瘓、崩解之危險,本於律師保障人權、實現社會正義及促進民主法治之使命,發起本次2024年11月16日律師守護憲法遊行活動號召律師同道,於此民主發展之憲法時刻,共同挺身而出,向朝野立法委員堅定呼籲,立法院應恪守憲法秩序及誡命,服膺憲法忠誠義務,撤回行將癱瘓釋憲機關之《憲法訴訟法》第4條、第30條、第43條及第95條修正草案,以避免憲政秩序蒙受危難。

自由民主憲政是我們共同的信仰,任何癱瘓、破棄憲政秩序或為悖離憲法價值之作為,我們本於律師使命,都將毫不保留地出面嚴正譴責、抵制及反抗。我國民主運動歷程艱辛,無論面臨到怎樣的困難,律師從未缺席亦絕不退縮,對於我們信仰的價值,不分世代,都願全力守護。

遊行說明:
我們將在11月16日穿上律師袍走上街頭,象徵著律師不只是在法庭上守護憲法,當憲政制度遭受危機的時候,律師們會團結一致,走到這塊土地需要我們的地方,共同守護憲法,守護法自由民主法治。我們號召所有的律師11月16日一起站出來,用行動向立法委員們表明我們守護憲政體制的決心。當大家團結一致,就會有力量守護我們共同信仰的憲法價值。

遊行資訊:
遊行時間:2024年11月16日週六下午2:00-4:00
集合地點:二二八和平公園(襄陽路x館前路)
遊行路線:襄陽路>公園路>忠孝西路>忠孝東路>林森南路>濟南路(集會)

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