【蔡英文臉好腫】遲追黨職併公職退休金遭法院打臉

by 項 程鎮
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文字撰稿:項程鎮
攝影記者:陳睿緯
美術設計:Kiwi

蔡英文2016年當選總統後,宣示年金改革決心,劍指最不可能投票給綠營的軍公教人員,領有「黨職併公職退休金」及「18%優惠存款」的軍公教人員,成為民進黨優先處理的對象,在立法院擁有絕對優勢的民進黨,於2017年4月25日強力三讀通過「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」,規定2017年5月10日起一年內,即2018年5月11日前應返還溢領的黨職併公職退休金,不料考試院所屬銓敘部,卻遲延追討黨職併公職退休金,導致國民黨、救國團等團體陸續向全國各法院提告後,皆獲判勝訴,讓四年前信誓旦旦要推動黨職併公職退休金改革的蔡英文臉上無光宛如一場假改革、騙選票的政治魔幻秀!

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時間回到1971年9月17日,當時的考試院長孫科、銓敘部長石覺,同意國民黨所屬「中華民國民眾服務總社」發函給考試院的一紙文書,檢奉的「黨職併公職」年資互相採計要點,從此擔任國民黨黨職的年資可與公職合併計算退休金。此外,與國民黨關係密切的中國青年反共救國團、中國大陸災胞救濟總會及亞洲反共聯盟總會等社會團體專職人員服務年資,則早在1969年5月,考試院就核定可以合併計算公務員年資。

上述「黨職併公職」年資互相採計要點雖然在1987年12月3日廢止,但考試院在1988年9月第185次會議通過決議 (簡稱185決議),表示依法律不溯及既往原則,在要點廢止前核定的黨職併公職退休金,將繼續承認而不予追討。首次政黨輪替後,考試院在2006年4月 20日的院會中決議:1987年已轉任公職、且2006年前已退休者,不須重新核算退休年資,更無需繳還溢領金額。

台北高等行政法院等10所法院判決銓敘部敗訴,遲追國民黨及相關社團的黨職退休金。(攝影:陳睿緯)

當時執政的民進黨陳水扁政府對黨職併公職展開調查與清查的工作,依據 2007年7月 16日清查的結果,共有581人採計黨職年資,因採計黨職年資部分而領取之退休金或資遣費之金額為3億2079萬4577元。民進黨二度執政後再次統計,發現到2016年為止,還有 224人因黨職併公職領月退金,遂積極推動立法追討黨職併公職的政務官和公務員退休金,經兼任民進黨主席的總統蔡英文拍版定案,鎖定1971年到2006年黨職併公職的200多位政務官及公務員,追討溢領退休金,並把國民黨及相關社團列為連帶追討對象,不料因延遲追討,導致國民黨及相關社團陸續向全國各法院提告後,至今皆獲判勝訴,打臉誓言要推動黨職併公職退休金改革的蔡英文。

有意思的是,黨職併公職原本是一場民進黨站在制高點上,打著公平正義和為國討債的旗幟,清算國民黨及附隨組織溢領退休金的政治大戲,不料銓敘部延緩追討時程,落得虎頭蛇尾下場,未來如果民進黨在總統大選勝選後,不知是否會轉向開始修理司法院、行政法院和銓敘部基層公務員,值得觀察。古云:「治大國者若烹小鮮」,如民進黨不改進凡事選票考量,評估「會賺就硬上」的習慣,不誠實面對和檢討改進這次黨職併公職的缺失,未來恐怕還有更多紕漏等著教訓民進黨。

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