文字撰稿:敖博勝 攝影記者:攝影中心 美術設計:KIWI 國民黨改革的最大難關,就是組織改造與權力分配,其龐大又陳舊的體制,與事務人才的嚴重斷層,再加上中常會的功能與中常委的素質常遭外界質疑,都讓國民黨的改革充滿困難,只憑組織扁平化與年輕化,在一年多的任期裡,江啟臣主席真能大刀闊斧改革? 曾任國民黨一級主管的黨內人士透露,江團隊對國民黨組織運作完全陌生,也沒有具體的改造策略,國民黨改造其實要分兩個部分,一是黨組織改造,一是黨權力機構改造,黨組織就是中央黨部與各地方黨部,而黨權力機構則是黨代表大會、中央委員會與中常會。
據了解,現階段江啟臣主要的改革模式是黨組織改造,方法是扁平化與年輕化。扁平化就是回到秘書長制,不設副主席,優點是組發、文傳等各部會首長全權指揮、全權負責,缺點是各自間的壁壘恐讓溝通協調更為困難,所以江又成立所謂11人決策平台,強調「集體決策」,但能發揮如何成效還要再觀察。
據江最新發布的人事布局,祕書長由前新北市黨部主委李乾龍接任,李彥秀專任副秘書長,柯志恩、顏寬恆及謝龍介亦任副秘書長襄助黨務。但這正是去年全力輔選韓國瑜並慘敗的團隊,去年國民黨選戰中,不斷酸民進黨「選輸升官」,那江啟臣任命的「敗選者聯盟」,能否撐起改革國民黨的大旗,仍充滿問號。
至於國民黨年輕化,黨內人士表示,國民黨內組織運作與工作專業且龐雜,沒有系統的培養年輕專業人才,現在要用人才,談何容易?只能表面上的年輕化。
事實上,國民黨各部會主管下面還有一階主任,才是各部會工作的實質推動者,有點類似政府的事務官,這個層級的年輕人才極度缺乏,都是老黨工與回任者,這是國民黨黨組織改造的最大難題,而江如果只換個部會的頭將其年輕化,是起不了作用的。另外,黨部任用的年輕人也多是有背景的,與真正外界聲音有極大落差,也讓外界不禁好奇,國民黨的「林飛帆」究竟在哪呢?
最後是黨權力機構改造,江團隊完全沒譜。其實近年來國民黨弱化,其中一個重要環節就是黨權力機構的僵化、弱化、呆化。坦白說,近日長任國民黨中常委的不分區立委張育美,在質詢時「跟LULU玩親親」笑掉民眾大牙,不過是冰山一角。
這次的中常委改選,雖然有年輕化趨勢,但離整體的改革完成還有很遠的路,包括黨代表的選舉模式與中央委員會的虛級問題、中常會的功能與素質等等,都是黨改造的重要工作,但江啟臣現階段看來是無法大刀闊斧改革。
據知情人士透露,雖然這一年多的任期沒有選舉,本應是改革的大好時機,但也正因為只有一年半,江還要為下一任做準備,所以跟各方勢力妥協是最重要的事,因此國民黨的改革之路,能否成功?還是淪為做做樣子而已?
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