柯文哲吳欣盈推代理孕母合法化 呼籲別讓想生的父母生不了娃

by 敖博勝

政治中心綜合報導
圖片來源:民眾黨           

台灣民眾黨正副總統候選人柯文哲、吳欣盈與台灣民眾黨不分區立委提名人陳昭姿今共同召開「你的幸福、由你做主」政策記者會,向人民報告台灣民眾黨推動《人工生殖法》的修法方向,也是柯文哲「解決少子化」十大政策的重要一環。

身為新手媽媽,又是社福及衛環委員會召委的吳欣盈,首先預告本月4日,她所提案的《人工生殖法》修法草案,將在社福衛環委員會安排初審。吳欣盈委員表示:目前台灣的人工生殖法以「已婚、不孕」為前提,這是對人權的漠視。吳欣盈委員希望法案通過後,不只可以提高出生率,也促進女性的身體自主權,代表台灣對於人權保障又更近一步。

吳欣盈致詞時提到,她是一位新手媽媽,今年初迎來了生命中的第一個寶貝,這是非常幸福的一件事情。但在上一段不愉快的婚姻中,她也曾經使用過人工生殖的方法希望孕育自己的下一代,最後卻因為離婚必須全數銷毀,這是她心中永遠的痛。除此之外,台灣把「結婚」與「不孕」做為人工生殖手術的限制條件,她認為違背了身體自主權,所以當她成為立法委員,就決定發揮自己的力量,希望協助多元家庭的朋友,都能真正擁有自己的家。

吳欣盈提到,目前關於人工生殖法的修法方向,都只聚焦在父母的利益上面,對小孩的保障比較小。所以她提出的版本會先評估對孩子會不會有風險,也讓代孕者、人工生殖子女、受術者三方的權益都可以受到重視。

目前各黨都有針對《人工生殖法》提出不同的版本,但吳欣盈認為各黨都沒有完全的保障各族群的人。像是國民黨的版本排除單身女性,只開放代理孕母;而民進黨只納入女同志、單身女性,沒有開放代理孕母,而且忽略男同志。吳欣盈所提出的版本除了保障各族群都能夠受益之外,還針對受術者、代孕者在進行人工生殖前由受術機構的專業諮詢,來保障雙方的心理、生理、家庭及社會可能產生的影響及風險,建立一個安心代孕的環境。

民眾黨版的修法草案,開宗明義就將第1條原來的「保障不孕夫妻、人工生殖子女與捐贈人之權益」,修正為「保障人工生殖子女、代孕者、受術者及捐贈人之權益,並使國民得自由經營其家庭生活之權利」,保障對象的順序,修改為人工生殖子女、代孕者、受術者,同時要求保障代孕者權益,並納入保障家庭權作為本法意旨。

推動人工生殖法30年的陳昭姿,則強調台灣政府的行政怠惰,那麼多人有需求,政府為何不解禁「代理孕母」?陳昭姿表示她從1996年就開始陳情,2004年當時衛生署署長陳建仁,召開第一次的公民會議,會中同意有條件的通過代理孕母法案。然而從2004年,到現在的2023年,陳建仁從衛生署署長當到行政院院長,台灣推動代理孕母的法令,仍在原地踏步。

陳昭姿說,長期以來地方上有許多希望代理孕母能夠合法的聲音,但這些聲音,都會因為考量到社會觀感不願意或沒有辦法站出來。但政府不應該成為剝奪人民追求幸福權利的人,為了解決國家少子化與人民幸福的問題,應該儘速討論、快速通過《人工生殖法》修法。

柯文哲主席則表示,去年台灣出生率只有約0.8人,全世界僅略高於南韓,成為倒數第二,甚至2022年出生人口數低於死亡人口70,000人,台灣人口開始負成長。所以柯主席主張,應該成立一個人口委員會,由一個政務委員負責跨部會協調,同時解決「壯世代」以及「少子化」兩個問題。

針對少子化問題,柯文哲表示「不是只有發明新技術,也要發明新制度」,除了代理孕母要解決,制度能夠配合才是台灣能夠解決少子化的關鍵。目前台灣提供給孕婦的產假僅有8週,然而,距離國際標準的14週仍有一段距離,柯文哲主張,應該初步先以10週的育嬰假為目標,再慢慢往國際標準的14週來移動。

目前台灣幼稚園普遍下課時間約在下午的4:00鐘,但目前台灣多數的企業,下班時間卻都在4:00鐘之後,造成父母接送子女的負擔。也因此柯文哲認為應該提供父母「延托」及「假日多元托育」及「臨托」的服務。在育兒方面,政府應該提供低利貸款給首購的育兒家庭,並且增加育兒家庭抽籤機率的優先補助。

就上述方向,再搭配柯文哲提出的懷孕補助金5萬元,加上生育補助金10萬元,應該可以讓台灣慢慢邁向一個友善生養的環境。柯文哲表示,解決台灣少子化的問題,政府並應該千方百計不讓人家生育,或是用「結婚」跟「不孕」當作評斷是否可以做代理孕母的條件,並重申應該要放寬《人工生殖法》來解決少子化的問題。

有媒體提問柯文哲有沒有給吳欣盈委員一些與媒體應對的建議,柯文哲用自己當例子,他說十年前他也不懂政治上的應對進退,穿布鞋去上海雙城論壇,但政治也世俗理想的一面,要在做自己與滿足外人期待之間,取得一個平衡。

媒體追問關於提供兩億元擔任副手的事情,柯文哲強調,在藍白合的過程中,兩黨政治的認知不同。他表示,民眾黨這邊在談判過程中,並沒有這麼多心懷不軌的人,不管是臥底、掮客、臥底,但他認為,就算藍白沒有和,也沒有必要拘泥在相互八卦之中,應該把這頁翻過去,繼續努力帶領台灣走出藍綠對抗的泥淖,追求普世價值,也揮別過去的舊政治。

當吳欣盈被問到國籍問題時明確表示:「沒有台灣之外的國籍」,柯文哲則補充,既然中選會要審查,一切在審查結束後就會有答案。關於會不會出席副手辯論的問題,吳欣盈表示,幾次政黨輪替下來,台灣沒有因此變得更好,她希望透過專業和辯論加強與民眾的溝通,也會勇於接受挑戰。

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