文字撰稿：李定宇
攝影記者：李定宇
美術編輯：姜峻傑
四年一度的全國農會理、監事改選於今年3月舉行，卻扯出雲林小鎮的理事因涉嫌選前賄選，案子仍在法院審理中，竟遭農委會發文解除職務，此舉不僅創下全國先例，農委會更被質疑帶頭違法。《毅傳媒》調查，農委會跳過地方政府大動作發文撤換小鎮理事，背後不僅有地方派系鬥爭故事，更遭質疑是為下屆縣長大選前哨角力。農會體系的盤根錯節、利益糾葛，再度因農委會一紙公文掀上檯面。
面積48平方公里、人口僅約4萬4千人的雲林縣斗南鎮，一向純樸的地方近來因農會理、監事改選鬧得沸沸揚揚，甚至扯出背後參雜政治角力鬥爭、下屆縣長綁樁的陰謀論，全部事情的起因，就是來自農委會5月4日發出的解除理事一紙公文。
《毅傳媒》調查，斗南鎮農會會員數約有9千人，長達約30年來都由張系家族的當權派把持，由於部分會員認為過往補助分配不均等因素，前鎮長簡錦全、現任鎮長沈暉勛等地方勢力興起合組「改革派」，希望由盧瓊枝接下農會總幹事一職，調整農會內部體質。
新任理事涉賄被農委會火速拔官
農會理事投票結果3月出爐後，9席理事中改革派占5人、當權派4人。改革派原本興高采烈準備拿下總幹事寶座，不料，其中一位當選理事吳錦宗，於今年2月農會改選前，為讓妻子順利選上會員代表，涉嫌以1票1萬元的對價關係買票，遭檢察署提起公訴。
奇怪的是，檢察官提起公訴尚未判決，農委會居然就直接發函給吳錦宗，寫明「因本屆次農會選舉賄選，足以認定為『嚴重危害農會』之情事，本會依《農會法》第46條規定，解除台端斗南鎮農會之理事職務。」
農委會自認是依法解職，但值得注意的是，《農會法》第46-1條也有白紙黑字的規定，表示「農會選任及聘、僱人員，受有期徒刑以上刑之判決確定者，應解除其職務。但受緩刑宣告或經判處六個月以下有期徒刑得易科罰金者，不在此限。」
讓改革派難以理解的是，農委會為什麼不等法院判決結果，反而趁著案件審理期間，趕著用第46條解除吳錦宗的職務？而今年6月底一審判決出爐，吳錦宗獲判有期徒刑5月、可易科罰金，並獲緩刑。對照《農會法》規定，吳錦宗原本有機會保住職務，卻被農委會提前拔官，自然在地方上引起軒然大波。
一席理事成為農會派系關鍵
改革派的吳錦宗若被撤銷理事，將直接由當權派的落選頭沈召章遞補，因此，吳錦宗這一席是否能保住，等於左右農會總幹事未來派系人選。改革派據此質疑背後有「政治力介入」，才會導致一個小小的理事，竟然由農委會直接發文解除職務。
國民黨籍的張有擇擔任斗南鎮農會幹事長多年，屆齡退休後由其女兒張燕容接掌，一般來說，張有擇經營農會數十年，地位應該難以撼動，但今年改革派成軍後，改選後搶下多數理事席次，輝煌的結果背後，多少反映了基層農民的心聲。
為什麼改革派勢力這次會興起？《毅傳媒》日前隨著當地農民腳步，實際探訪農民工作環境。
炎炎盛夏日正當中，氣溫高達37度，筍農為免強烈日照傷害竹筍，一步步踏在泥巴地裡，查看黑色塑膠布是否覆蓋妥當。滿地的鴨蛋殼、無農藥的環境，雖使土地養分充足，但也成為蚊蟲覓食場所，巡一趟田水下來，全身被咬得奇癢無比。但這樣天然的環境，才成長出你我盤中鮮嫩多汁的竹筍。
農會沉苛導致改革派興起
當地筍農張源波就向《毅傳媒》說，他跟著父親在斗南農耕已數十年，目前是農會產銷班第九班班長，農會對於農民的照顧，可從補助款、爭取農作物收成價格略知一二，但該班每年機具維修僅獲補助款兩萬元，當地月光米濕穀價也常年僅在8至10元間徘徊，相較台東池上米可賣到18元，農民當然心生怨懟。
他說，農會有很多產銷班，分別生產不同農作物，但農會長期偏袒馬鈴薯產銷，農民都看在眼裡，為什麼改革派勢力能興起，主因就是農民認為當權派沒有努力幫忙爭取權益。
斗南鎮長不滿：疑地方勢力策動
斗南鎮長沈暉勛對《毅傳媒》表示，「撤換地方農會理事，理應是縣市政府農業局於判決確定後再發文，但（農委會）此次卻跳過由地方派系大老張榮味親妹張麗善主政的雲林縣政府，直接在總幹事聘任前夕就發文解除。」
他說，全國農會賄選案層出不窮，但從來沒聽過被法院宣告緩刑的理事遭撤職，他強烈質疑，民進黨地方勢力為了布局下屆雲林縣長選舉，才會出此奧步，策動農委會主委陳吉仲直接下達處置，加上當權派也努力爭取總幹事職位，自嘲自己無黨無派，現況等於遭兩黨夾殺。
改革派成員也進一步透露，無論改革派或當權派，基本盤都是國民黨為主的成員，這次兩派起內鬨後，據悉民進黨就曾與前總幹事張有擇接洽，雙方協議若當權派繼續擔任總幹事，明年雲林縣長大選，當權派成員就支持民進黨籍候選人。因此，民進黨主政的中央機關、農委會，直接發文解除地方農會理事職務，讓人聯想到是否有民進黨人士居間策動。
總幹事難產影響農會運作
由於吳錦宗對於農委會公文目前正進行訴願及行政救濟，農會理事無法補足，現況4比4理事席次狀況，總幹事也無法順利產出，導致農會內部運行受阻，沈暉勛呼籲農委會依法行政，撤回違法公文。
面對改革派的指控，當權派前總幹事張燕容則說，吳錦宗因賄選被警方抓了以後，就一直認為背後有民進黨勢力介入，但強調「從頭到尾都沒有！」表示吳錦宗會被解除職務，就是因為賄選的原因。
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