文字撰稿：蕭介雲
圖：資料照片，總統府
前參謀總長黃曙光將接任國安會諮詢委員，名為確保潛艦國造計畫如期如質執行，但實為「降格」安排，且迄今受到在野立委質疑尚未完成細部設計圖延宕多時，要如何重用和確保，讓此一不合邏輯的人事案，充滿諸多想像空間。
先看近來參謀總長卸任後安排，李喜明不接受公職轉進智庫，現任的國防部長邱國正從總長退下後，一路由退輔會主委、國安局長再做到部長。嚴德發則是接任國安會祕書長、首席諮詢委員後再接任部長。
其他如高廣圻、嚴明、李傑、湯曜明、唐飛、郝柏村、宋長志都是直接接任部長；林鎮夷、霍守業、李天羽、羅本立、劉和謙、陳燊齡、賴名湯則是轉任總統府戰略顧問。
還真沒看過參謀總長接任國安會諮委，軍事專家認為，如此安排己經嚴重破壞總長官箴與軍中人事慣例。其次，總統蔡英文要借重黃曙光續推潛艦國造，當初大可安排接任部長，卻反而不修法讓其延役一年，直接讓黃屆齡退役。
第三個值得玩味之處，就是今年已經投入300多億元預算的潛艦國造案，多次遭到國民黨籍立委馬文君質疑，還沒有開工就花了200多億元，連細部設計圖都尚未完成。甚至立委先前考察台船潛艦專用船廠時，傳出內部僅有鋼板、防爆箱等，廠區內仍一片空盪。
原本海軍預定於去年完成細部設計，但立法院預算中心曾質疑，仍有多份細部設計文件尚待提交海軍審查，進度看似嚴重落後。
潛艦國造內容與進度仍為一團謎霧，蔡英文要借重黃曙光確保潛艦國造計畫如期如質執行，卻捨部長和戰略顧問等職，「降格」擺在國安會諮委，也讓黃要繼續「扛起」成敗責任。
第4個可能發展，專家推測或許是黃曙光先「虛位以待」，在多次傳出異動的台船董事長鄭文隆未來離任後，可以接棒轉任台船董座，執行和監管潛艦國造工作。
戰略學者解讀，黃曙光人事案往好處想，可以與國安會副祕書長陳文政「就近商量」；從另外一個角度來看，就是由祕書長顧立雄「就近看管」，至於那種可能性更高，就要看蔡英文心中的人事布局考量。
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