衛福部首度表態加熱菸納菸品管理，上市前通過健康風險評估，嚴禁電子菸。有民團質疑例外開放加熱菸，對青少年有害。衛福部說，電子菸非傳統菸品、不易管理，對青少年誘惑更深。
過去數年，菸害防制法修法討論，多將電子菸、加熱菸納入新型菸品一起討論。董氏基金會、台灣拒菸聯盟等民間團體都認為，許多研究已證實電子菸、加熱菸確實有害，若開放加熱菸，恐將使青少年快速淪陷，且讓成人吸菸者「放棄戒菸」，並成為二重或多重尼古丁產品的使用者，政府應修法全面禁止所有新型菸品。
衛福部今年提出菸害防制法修法條文，提出新名詞「類菸品」取代以往的新型菸品，將電子菸納入類菸品管制範疇；但以菸草為成分的加熱菸，則列為菸品管理，且有別於傳統紙菸，加熱菸在台上市前必須先經健康風險評估。
民團質疑，此修法版本形同對加熱菸「例外開放」，徒增後續管理困擾；且加熱菸對年輕人也有吸引力，開放恐毒害青年學子。
立法院社會福利及衛生環境委員會上午進行電子菸、加熱菸等相關議題專案報告；朝野立委都關心加熱菸長期定位不明，究竟要納管還是要禁止，應盡快修法處理。也有立委指出，若加熱菸有檢討空間，要禁，還是要納管，還有助增加稅收、挹注長照。
衛福部次長石崇良答覆立委時表示，世界衛生組織認定加熱菸屬菸品，因此修法條文草案將加熱菸定義為菸品納入管理。但有別於傳統紙菸，加熱菸要先經健康風險評估才能上市。健康風險評估由廠商提出，風險不高於傳統紙菸才會同意。
不過，根據衛福部提出的書面報告，學子使用電子菸、加熱菸的狀況不容小覷；使用電子菸也會增加未來使用紙菸的風險。
根據國健署108年青少年吸菸行為調查顯示，紙菸吸菸率在國中學生為3.0%、高中職學生為8.4%，比107年略升，且是98年菸害防制法新規定實施10年來首度上升，推估超過8.1萬名青少年使用紙菸。
國高中的電子菸使用率在107年至108年也有明顯提升；推估超過5.7萬名青少年正在使用電子菸。併用電子菸與紙菸的國中生有1.1%；高中職學生有3.4%，同時使用紙菸、電子菸的比率也隨年級愈高，比率愈高。調查也顯示，推估超過1.6萬名青少年正在使用加熱菸，且不乏加熱菸與紙菸併用的狀況。
但修法草案只嚴管電子菸，開放加熱菸，引起質疑。石崇良說，電子菸和加熱菸物理狀態不同，加熱菸還是菸草，但電子菸內含很多複雜的添加物，甚至有毒品，不管在組成或管理上，危害都高於菸品。
石崇良表示，調查也可看出，近年學子電子菸使用率上升，但加熱菸下降，可能與取得較不易、價格較高有關；電子菸對青少年危害更大，對誘惑也大，管理上又很困難，因此必須嚴禁。
但石崇良也說，所有菸品都有健康危害，青少年都不應該使用。（文：中央社／圖：AP Images）
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