文字撰稿：蔡碧月
主圖說明：注重人權的美國，讓低風險的受刑人提前出獄居家服刑。（示意圖，翻自美國監獄局）
去年COVID-19爆發，WHO隨即警告，病毒一旦進入監獄後果嚴重。果不其然，疫魔奪命無聲無息，受刑人恐慌暴動，歐美等122國很快淪陷，到今年7月為止，57萬名受刑人確診、4千人死亡。然而，擁擠、狹小是全球監獄困境，各國第一時間禁止會客，但高壓防疫引發自殺升溫，接種疫苗壓不住疫情，特赦回家服刑，又有新問題發生！在人命（人權）、輿論與防止脫逃之下，圍牆後的世紀瘟疫是不少國家難以解決的燙手山芋。
據《世界監獄簡報》（WorldPrisonBrief）統計，到2018年為止，全球監獄人口高達1100萬人，其中，美國可說是全世界最大的監獄，關押人口高達230萬人，監獄疫情從去年COVID-19爆發以來，超過41萬2000名受刑人確診，死亡人數高達2700人。
減少監獄人口放大絕
為了解決這個問題，各州監獄展開防疫大作戰，像是減少監獄人口、接種疫苗、要求降低染病機會和死亡率、減輕環境中的健康風險等。這當中最引人注目的政策是「居家監禁」。
時間回到2020年3月下旬，在認知到狹窄的監獄根本不可能保持社交距離下，美國前司法部長發布了一份備忘錄，隨後國會通過《冠狀病毒援助、救濟和經濟安全法案》（俗稱CARES法案），賦予監獄局擴大實施居家監禁的權力。至今，受惠走出牢房的受刑人有3萬1705人。
哪些人有資格「居家監禁」？主要是「非暴力且再犯可能性最小的受刑人」，包括已被考慮假釋、6個月以下刑期等犯人，以及高齡、多病、孕婦等高危險族群，有機會回家服刑或轉往社區中途矯正機構居住。
據《CBS》報導，48歲的珍妮（JeanneRayGreen）因為冰毒入獄，刑期將於2024年結束，因為大流行居家監禁政策，得以提前出獄；現在，她在德州波特市一家附設加油站的便利商店工作，兼職賺錢照顧她76歲的姑姑。
「我納稅，我通過工作支付自己的醫療保險，感覺自己又像是一個正常的社會成員。」但珍妮擔心，如果疫情在刑期服滿之前結束，她可能會被送回監獄。這是珍貴的人生重新開始的機會，不少和她一樣處境的受刑人陷入焦慮，正祈禱拜登政府能寬大處理。
為了減輕獄中的環境健康風險，各州要求監所員工、受刑人戴口罩並定期篩檢，除提供受刑人消毒衛生用品之外，也大幅緊縮受刑人離開牢房的機會，像是去小販賣部等地方、規定每週只能淋浴3次。
疫苗接種率超過50%
獄中暫停了社交探親，改以電話或視訊通話代替。美國電話費不便宜，固定市話通話每15分鐘要5美元、手機每15分鐘要9.99美元，因此政府提供每月300～500分鐘不等的通話費補償，對受刑人來說不無小補。隨疫情發展不同，有些州政府有條件的開放探親會面，改採相距6英尺的非接觸式探訪，但有些州仍未解禁，受刑人依舊無法和親人見面。
此外，美國緊急替受刑人接種疫苗。根據刑務所政策（PPI）統計，截至今年7月，除7個州外，其他所有州的受刑人接種率超過50%，當中近30州接種率超過70%。這數字看似很高，但過程充滿抗拒，因為美國不少人抗拒疫苗，受刑人也一樣，有些人寧可染病也不願注射，州政府只得提出減少5天刑期、獄中食堂獎金等恩惠等來鼓勵施打。只是，疫情早已擴散，相比一般人的染疫情形，監獄中的確診、死亡率還是高出好幾倍。
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