文字撰稿：謝幸恩
攝影記者：陳睿緯（照片為司法院長許宗力）
立院臨時會歷經二日的挑燈夜戰，朝野上演表決大戰，終於在今（22）日三讀通過「國民法官法」， 全案將在2023年1月1日上路，未來10年以上有期徒刑，或故意犯罪造成死亡案件，應由國民和法官組成合議庭進行審判（一般稱為「參審制」），新法施行6年內，司法院將組成評估委員會進行調查研究，並於每年就前一年度制度施行成效提出評估報告 。
司法院長許宗力稍早也在記者會上提到，今天是司改的里程碑，國民對於重大刑事案件的議論，不用在法庭外當鍵盤評論家，每位國民都可能被抽選為國民法官，至於國民法官的卷證不併送的制度，未來不排除擴大到一般刑事案件。
新法第1條明定，國民法官法庭由3名專業法官，及6名從年滿23歲且隨機抽選的國民法官共同組成，另得選任1至4名備位國民法官候補，就應行國民參與審判案件，共同進行審判合議庭。
針對有罪認定的方式，採取合審合判，皆須包含國民及法官的雙方意見，定罪採三分之二多數決，一般量刑則採二分之一多數決，死刑量刑則是三分之二多數決；若未獲該比例人數同意，則為無罪判決，或須做出有利被告的判決。
此外，新法第5條也規定，未來除了少年刑事案件及《毒品危害防制條例》的案件外，包含最輕本刑10年以上有期徒刑及故意犯罪而發生死亡結果者，經檢察官提起公訴後，由地院管轄的一審案件，應行國民參與審判。
但此點也引發外界團體質疑，參審制是7年以上重罪才適用，現在改成10年以上，範圍大大限縮，因10年以上罪不出殺人放火，類似案件多半認罪，但多流於精神抗辯，若這種案件交由參審，似乎意義不大。
部分法界團體認為，應以「犯罪類型」來區別陪審或參審的適用，人民對法官審理有爭議的犯罪類型，如殺人、貪污、內亂外患與反滲透法等，應適用陪審制，才能消弭參審制無法解決的法官權威效應，「兩制併行」才可增進人民信任度。
為避免國民與法官有資訊落差，新法第43條也規定，適用國民參與審判的案件，當檢察官起訴時應向法院提出起訴書，採「卷證不併送」方式，不得將卷宗及證物一併送交法院。
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