水利處跨年假期關水門 強勢移交貨櫃市集【掩人耳目2】

by 要聞中心

文字撰稿:蔣永佑
攝影記者:攝影中心

原以為已脫離旺旺中時媒體集團的時藝多媒體,在拿下北市大稻埕貨櫃市集營運權後,卻被發現旺中資金不僅班師回朝,還找來聯合文創湊一腳,過程極不尋常。此外,時藝投標及得標過程也充滿爭議,已有廠商為此不滿提告,但負責的北市工務局水利處依然以行政作為強勢清場,欲將貨櫃市集移交給時藝,也讓現有廠商懷疑背後究竟有多大的力量,足以讓水利處提供如此「一條龍」的服務。

當時參加標案評選會議的人士向《毅傳媒》透露,專業在於策展的時藝,本來就沒有經營河岸貨櫃市集的經驗,當時提交給評選委員們的企劃書,空間概念上也似乎停留在無風無雨的室內展場,內容吹噓得天花亂墜卻窒礙難行,而評委們居然也照單全收,一面倒地幫時藝說話。

知情人士指出,時藝得標後,被發現投標過程存在諸多爭議,不僅企劃內容難以執行,連最基本的標案使用面積都搞錯,連帶使得競標用的使用費也計算錯誤,卻依然能取得最有利標,過程啟人疑竇。

例如評選項目其中一項是投標廠商需有類似經營實際經驗,但時藝先前在旺旺中時旗下時,僅有策展經驗,卻沒有貨櫃市集或河岸公園經營相關經驗,於是乎就出現它在企劃書中,表示將贊助北市府觀光傳播局年度重點活動「大稻埕情人節」2000萬元的煙火,以及未來會將貨櫃市集發揚光大,將現場貨櫃屋堆疊成類似花蓮知名景點「貨櫃屋星巴克」的樣子。

據傳時藝當時在企劃書中,聲稱要把大稻埕貨櫃市集打造成下一個花蓮貨櫃屋星巴克。(圖:資料畫面)

但實際上,大稻埕貨櫃市集所在處是河岸地及松山機場禁航區,有防颱、防汛、限高等諸多限制,每年大稻埕煙火都經過縝密計算,不是任人愛怎麼放就怎麼放;更不可能隨意堆疊貨櫃,因為一旦颱風來襲,現場所有設備基於防汛需在四小時內清空,以便配合水門關閉。但負責招標的北市工務局水利處未善盡把關之責,將這些不切實際的內容剔除,還讓它送進評選會議,成為評委眼中時藝的加分題。

再來更明顯的錯誤,是當初招標規定中明定,整個大稻埕河岸特區標案是以150平方公尺,作為投標廠商們使用費的計算基礎,這項也在評選項目中佔了不少比重。怪的是,除了時藝以外的其餘三家,都知道要以150平方公尺來報價競標,唯獨時藝一家「與眾不同」,以450平方公尺為基礎來報價,最後竟能在完全不符合招標規定下以最高分勝出。

事後水利處不僅沒有因為時藝投標內容與資格不符,將它列為不合格標並取消得標資格,反而自行替時藝「換算」為150平方公尺的使用費,令其餘落選廠商非常不滿,質疑水利處替時藝護航。

時藝因搞錯標案使用面積,以至於投標使用費遠高於其他競標廠商。(圖:讀者提供)

為此,貨櫃市集原營運商舶克國際,自去年9月時藝得標後,已陸續向北市府政風處檢舉,並提出民事及行政訴訟。但時藝新得標的合約將自今年1月1日生效,面對舶克拒絕撤離,水利處也就這麼「巧」地於大稻埕碼頭公告,自去年12月31日起維修大稻埕碼頭所在的五號水門,直到今年3月。據現場攤商表示,水利處31日凌晨就關上水門,一般民眾根本不得其門而入,現場攤商們就連指望賺完跨年一波再捲鋪蓋走人的渺小願望都無法實現。

對此,台北市工務局水利處河川管理科科長范振峰表示,經水利處檢視所有招標規定和文件,都沒有問題,這部分也都經過政風單位調查確認,評選時是以服務建議書為主,而非投標書,部分投標廠商恐有誤會。他強調,水利處正因為避免爭議,當初評選會議才刻意讓外聘委員人數遠多於府內委員,以外聘委員的專業進行把關,但他了解原營運廠商主觀上仍有很多不滿。

行政院公共工程委員會表示,各級政府機關的財物出租標案,為求公平公正公開,現多採用政府公開招標的形式,卻不屬《政府採購法》規範。因此,就算參與投標廠商發現得標者資格有任何的問題,也無法向公共工程委員會採購申訴審議委員會提出申訴。

由於北市水利處安排自12/31起維修大稻埕碼頭水門,讓跨年夜的貨櫃市集宛如空城。(讀者提供)

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