文字撰稿：謝幸恩
攝影記者：鄭存廷、陳睿緯
美術設計：Kiwi
台北地檢署揭發「卡神」楊蕙如豢養網軍炒作輿論風向，間接害死了駐大阪辦事處長蘇啟誠，網軍戰火蔓延到今年總統大選，迄今不歇，足見總統大選中，只要哪一方能操縱資訊，似乎就被認為能在這場空前絕後的數據戰裡，取得贏面，網軍也成為藍綠勢力交火的關鍵戰場。究竟這群隱身的網軍，是如何被創造出來？是誰在滋養他們？是如何操縱民意於股掌間？
《毅傳媒》記者獨家揭密「網軍製造地」M公司，直擊無限分身的暗黑軍團如何抹黑對手、吹捧自己，網軍潛伏於韓黑、英粉中，為的就是盯著對手的一舉一動，而他們製造的假新聞，就如同病毒般擴散，台灣卻沒有適當規範，恐會造成民主的潛在威脅。
今年8月，調查局臨時編組成立「假訊息防制中心」，抽調資通安全處電腦偵辦科、資安鑑識科及外勤機動站專業人員等菁英，並查到2起指控蔡英文賣台與共產黨臥底的假訊息，竟是來自中國中央人民廣播電台的記者。國安局則監控數個中國常見的爭議資訊來源，如「小五快報」、「中國台灣網」、「台灣那點事兒」、「江湖百曉生」、「你好台灣」、「天朝自千五」等中國自媒體，以及「看中國」、「雪花新聞」、「香港01」、「COCO01」、「琦琦看新聞」等內容農場。
《毅傳媒》記者實際調查這些中國爭議資訊平台，赫然發現平台上充斥著「捧中貶台」的形象，大肆宣傳中國武力，但是攸關台港的消息卻被扭曲、抹黑。例如《小五快報》聲稱香港反送中的大批抗議民眾是禍首暴徒，《江湖百曉生》在影片上瞎扯蔡英文不結婚與前總統李登輝有關，但是這些不實的資訊影片點閱率都至少破萬人，謊言被形容成真相，卻連真相都能夠造假，令人譁然。 （欲知悉網軍如何炒作輿論，請點：【揭密網軍製造地】操弄錢與權 深入直擊幕後軍團）
今年10月，國安局副局長陳文凡在美國華府以「中國對台影響力行動」為題來發表演說，提到中國透過社群平台、親中媒體及台灣網紅，對台灣進行新型態認知戰，台灣應該與理念相近的國家成立「跨區域網路安全聯盟」來對抗假訊息。
為了防堵假訊息，這些「惡補」行動真的來得及嗎？某位專責網路與智財案件的檢察官強調，不論是假消息或假新聞均屬於謠言的類型，網路轉傳雖受《社會秩序維護法》63條的「散布謠言」規範，但前提是要「足以影響公共之安寧者」才能定罪，實務上很難成立，即便選前散布選舉假消息可依違反《公職人員選舉罷免法》來送辦，但是IP位址都在境外，將網軍繩之法辦，仍然不是件容易的事。
一名不願具名的主任檢察官指出，「卡神」一案因事證相當明確，因楊蕙如指使共犯張貼的文章是不具評論性質的謾罵，已構成侮辱公署的要件；若只是網軍帶風向、炒議題，實務上有罪機率微乎其微，而就構成要件來解讀，帶風向是類似疊高、衝高網路議題的熱度，但這個行為未構成散布謠言，若要入罪的話，可責性似乎太高，且會有箝制言論自由的疑慮。
律師張祐齊也提到，網路匿名的特點，讓人勇於暢所欲言，利用得當確實是非常好的方式。倘若使用不當，使用者將會利用此「保護傘」，成為網路霸凌、攻擊異己的溫床，現今社會網軍氾濫即是反映此一現象。而且網軍所在地點難以掌握，更甚者使用「VPN」（虛擬私人網路）翻牆者有漸增的趨勢，無法區別究竟是否為本國人，政府應成立或強化專門單位的效能，以加強預防及打擊。（想知道是誰在養網軍，請點【揭密網軍製造地】網軍蜘蛛網 遊走藍綠兩手拿）
網軍是一群製造假訊息假新聞的傭兵部隊，宛如病毒般的擴散蔓延，使用得當會是個優質的行銷工具，就像King一樣；若背後目的充滿惡意，恐怕讓社會陷入恐慌，法界也開始出現另一種聲音，建議在社維法中新增「未經查證，於網路傳播假消息」之處罰，減少網軍肆虐，嚇阻效果好壞與否則不得而知。
網軍所帶來的影響各有利弊，長久下來仍然會致命，就像是毒素累積在身體裡面，疾病會伺機而起，總會有被反撲的一天，司法機關若不開始出手整頓亂象，恐怕為時已晚。
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