文字撰稿：蕭介雲
圖片來源：軍聞社，圖為飛彈項目為特別預算建案重點
國防部明日向外交及國防委員會專案報告內容提及將編列2373億元特別預算，作為強化戰備措施之一；但國會傳出，中科院擬自辦認試製合格廠商分級的作法，卻讓朝野立委大跳腳。
分析立委跳腳的原因，在於國防部提出《海空戰力提升計畫採購特別條例》草案，卻不走公務預算，要採限制性招標「綁定」國內廠商，且擬由中科院擔任「統包商」來直接分配。
這樣的做法引發在野黨籍立委強烈批評。外交及國防委員會在審查特別條例草案時，即有不少立委認為，此舉是推翻總統蔡英文極為重視的《國防產業發展條例》，抵觸在國防部體制下，採合格廠商認證分級與「最有利標」的做法。
事實上，過去中科院有意爭取擔任《國防產業發展條例》所規定的國防產業級別評鑑中心角色，前國防部長嚴德發即憂心軍火市場所涉利益太過龐大，如果交由民間辦理認證，萬一失控將會造成嚴重問題，所以才不同意交給中科院等單位來辦理。
由於特別預算採制性招標，又由中科院擔任「統包商」角色，即可繞過國防部直接掌握，國民黨籍立委賴士葆即公開批評，此舉恐有如「鐽震2.0」的翻版。國會人士稱，現在問題是在野黨批評有理，執政黨立委也暫時降溫，無意「硬幹」。
沒想到中科院近期有意比照《國防產業發展條例》將廠商分為三級的評鑑做法，規畫認試製合格廠商的三級評鑑，變成要自辦分級，不走國防部體制路線。
中科院此舉讓朝野立委都跳腳。在野黨立委認為中科院要「硬幹」，執政黨立委認為這會讓批評方「補充火力彈藥」，雙方都不滿意。據了解，中科院對此向國會「掛保證」，院內一向很有制度，不會出問題。
特別是中科院政策與重大人事，一向由國安會所主導，國會傳出此做法未經國防部長邱國正同意，邱在知悉後也感到相當無奈，因為很多事情的決定權並不在國防部。這項特別條例草案及預算如何進行？知情人士稱，「目前氣氛相當詭異。」
未來這筆特別預算究竟是會走《國防產業發展條例》路線？還是中科院統包做法？甚至是「雙軌並行」折衷版本？相信在年底前就會明朗。
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