文字撰稿：李佳穎
主圖說明：經貿談判辦公室代表鄧振中說明台灣申請加入CPTPP。行政院提供
外媒在22日晚間傳出台灣申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」的訊息後，行政院發言人羅秉成今（23）日偕政務委員兼任經貿談判辦公室代表鄧振中、政務委員兼國發會主委龔明鑫、經濟部長王美花與農委會主委陳吉仲證實，台灣已於22日正式遞出申請，這是台灣繼加入WTO之後，在國際經貿上一大進步。
台灣參與國際社會，經常在第一步的名字上就卡關。鄧振中表示，台灣是一個主權獨立的國家，有自己的名字，但由於台灣是以「台澎金馬個別關稅領域」參加WTO，也以此和紐西蘭與新加坡簽訂自由貿易協定，因此持續沿用申請加入CPTPP，「是爭議最少、最小的。」
鄧振中說明，申請書已由駐紐西蘭代表陳克明親自送交到紐西蘭外交貿易部，紐西蘭是CPTPP的存放國，負責將申請書轉給其他的會員國。同時，台灣目前也已主動知會包括日本、越南、汶萊、秘魯、智利、澳洲、紐西蘭、墨西哥、加拿大、新加坡、馬來西亞等11個會員國。
挑戰一：中國施壓入會
中國雖然不是CPTPP成員國，但就在台灣遞件申請的前一週，中國商務部方於16日宣布申請。因此，新聞一出，就有人擔心中國若搶先台灣申請成功，可能阻撓台灣的國際活動空間。鄧振中坦言，中國較台灣早先入會固然有風險，但台灣和中國是兩個不同的經濟體，其他會員國應能審酌情勢。
鄧振中指出，台灣在2017年CPTPP成立後就積極研議加入、評估國內產業變化，今年的主席國恰好是日本，因台灣與日本往來密切，政府認為此刻是最佳的時機點，選擇在今年遞案申請，「中國有他的考慮，與台灣申請沒有直接關連。」
挑戰二：福島食品進口
台灣若要成功加入CPTPP，必須對日諮商談判，而2018年公投禁止進口「核災」食品，恐怕成為最大絆腳石。鄧振中不諱言，台灣知道日本關切福島食品進口，也評估日本會向台灣提出需求，「這不是一個容易處理的問題！」但政府會把維護國民健康當成重要政策目標。
陳吉仲表示，事實上台灣自2011年以來，雖曾在邊境檢查到超出輻射標準的食品，但已採取全數退運銷毀，即使放寬邊境，也不會讓任何超標產品流入，處理過程會依據科學證據、國際規範，也會顧及人民安全，「福島地區食品不代表核汙染食品。」
挑戰三：農產品零關稅
國際經貿合作經常導向拆除關稅壁壘，而台灣在加入WTO後影響國內稻米市場的殷鑑不遠。龔明鑫表示，在國發會的模擬中，台灣加入CPTPP，經濟效益將增加2%，但農業與汽車零組件產業的確將受到影響。
陳吉仲則以已是會員國的日本、越南為例，零關稅期程有16年至21年不等，這段期間可做為產業調整適應期；兩國也都分別保有2%至3%、約上百個品項不在零關稅範圍，屆時會以這兩國的模式做為談判基礎。
雖然申請時程難以預估，但王美花表示，台灣持續為爭取加入區域經貿組織做好準備，各部會也積極調整體制與法規，未來將持續透過立法院審查修法，並和業界會談，滾動式檢討國內產業受影響的狀況，不會放棄站上國際舞台的機會。
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