國防產業3千多億將開趴 這單位發入場券

by 蕭 介雲

文字撰稿:蕭介雲
圖片:總統府資料照片,總統蔡英文參訪漢翔

行政院昨日公告,國防部委託由「國防工業發展基金會」辦理列管軍品廠商資格級別評鑑相關事宜。軍方估計,未來在《國防產業發展條例》於6月正式上路後,將可帶動民間投資3701億元,並促進廠商升級打「世界盃」。

《國防產業發展條例》被蔡政府視為重中之重,在這項公告後,已經完成最後一塊法規拼圖。軍方將建議行政院於6月上路。

國防產業大餅驚人,以去年的軍事投資(軍投)和作業維持費(作維費)而言,就各自成長至近千億元,合計約1900多億元。

蔡政府展望國防產業發展前景蓬勃,為建立完善管理制度,規劃透過《國防產業發展條例》立法來明確規範和鼓勵業界升級。

對產業界來說,最大變化在於條例將軍品將分為1到3等列管,業者要透過申請認證,成為甲、乙、丙級合格廠商,誰能進入合格廠商。

軍方解釋,先前已經舉辦過兩次廠商說明會,已請業界提前準備資料,6月開辦後,會再舉辦說明會後開始受理申請。

合格廠商將能排除《政府採購法》規定,可以在最有利標、限制性招標等標案獲得優先投標廠商,成為掌握商機關鍵。

全案中居關鍵地位的是第三方認證單位。

國防部先前規畫由國防大學成立「國防產業級別評鑑中心」(國評中心),做為學者專家評鑑平台。

因遭到朝野立委以不符合法規中明定「第三方」的精神為由反對,國防部再重新規畫,這次在行政院這項公告後,等於國評中心設於「國防工業發展基金會」宣告定案,負責對廠商分級評鑑與核發合格認證等事宜。

軍方預估,在輔導與鼓勵等措施下,廠商經技術升級,可進一步擴展國外市場,這樣衍生效益的「本夢比」,光是國機國造、國艦國造這兩大項,就分別可望衝到1.2兆、5700億元。

政府扶植產業美意一樁,不過,除了業界對於法條還有不少意見外,也常見軍方標案有各方勢力介入。

特別是傳出特定立委有地區廠商的「責任分工」,檯面下角力,以及弊案或預算暴漲等情形從未間斷,未來會如何發展仍有待觀察。

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