【獨家】北市聯醫太平間招標 競價條款恐「劣幣逐良幣」

by 李 定宇

文字撰稿:李定宇
圖片來源:李定宇攝

新冠疫情嚴峻之際,全台死亡人數增加,醫院太平間更顯忙碌。臺北市立聯合醫院此時正進行各院區太平間招標作業,不過《毅傳媒》接獲投訴,指招標項目中加入每月加5萬元即可多獲得1分的做法,且採取最有利標決標,易造成同行之間溢價搶標,可能形成「劣幣逐良幣」的狀況。此外,也有業界人士分析,羊毛出在羊身上,若由素行不良的業者標走後惡性倒閉,最終將由台北市民承受惡劣的葬儀品質,呼籲招標單位「必須審慎調查投標廠商的背景」。

北市聯醫對此表示,招標案採公開評選方式辦理,以「最有利標」方式決標,評選項目之價格與服務不得低於20%,有關價格之評分細項為103年起即沿用迄今,且開標、審標、決標程序均依照政府採購法規定辦理。

台北市人口占約265萬人,每年死亡人數約1.8萬人,加上新冠疫情嚴峻死亡人數增加,葬儀工作負擔更顯沉重。據了解,北市聯合醫院刻正進行《臺北市立聯合醫院110年太平間(懷遠堂)提供使用案》招標作業,預定出租包括A項仁愛院區、B項中興及和平院區、C項陽明及忠孝院區地下室太平間用地,供禮儀業者為死者家屬辦理後事場地之用。

知情人士分析,該標案內容區分為A、B、C等3項目,每項的年租金加水電費至少400萬元起跳,該標案採「最有利標」,也就是另設計廠商加分方式,只要每月租金加5萬元即可加1分。由於該標案一期為3年且可延長兩期,等於廠商若能順利得標,將可租用長達9年,讓不少業者躍躍欲試。

不過這種加5萬元加1分的遊戲方式,讓不少有意投標的業者感到憂心。有禮儀業者告訴《毅傳媒》,由於現在普遍醫院皆採取「最有利標」的方式決標,讓坊間許多新成立的小公司,只要敢開高價就有機會得標。該業者說:「醫院雖然可以藉此收取高額租金,但羊毛出在羊身上,試想,如果得標業者砸下這麼多錢,未來勢必得在葬儀業務節省開支,才能獲取利潤,聽說就有業者聘請沒經驗的禮儀師,這麼做,最後吃虧的還是台北市民。」

據悉,近年來其他醫院投標時的亂象也不少,之前曾出現遭司法偵辦的業者換個名字重新出發,結果亂開高價搶下標案,讓不少老實的業者吃了大悶虧。有業者憂心的說,如果這些得標業者撐不住跑路,到時候是不是又會回頭找老實的業者承接這些爛攤子?他認為,「北市聯醫在招標過程中,也應該深入調查有意投標廠商的過往資歷,以免出現類似案例。」

該業者解釋,葬儀社是死者家屬與醫院的最後橋樑,現在疫情嚴峻之際,許多家屬看不到確診死亡親人最後一面,禮儀師需要細心服務,工作相當沉重,醫院若未能減少溢價搶標的狀況,葬儀社聘請廉價且無經驗的禮儀師,最終可能將導致台北市民承受惡劣的葬儀品質。

對於廠商意見,北市聯醫指出,招標是參考採購法相關規定,投標廠商資格審查項目包含廠商設立或登記證明、納稅證明、非拒絕往來戶等,且經查電子採購網無拒絕往來廠商,而評選項目亦將「各縣市殯葬禮儀服務業評鑑結果」納入評核。北市聯醫會秉持公平、公正辦理招標流程,提供市民高品質之善終服務。

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