文字撰稿：謝幸恩、洪玲玲
主圖說明：衛福部長陳時中，指揮中心提供
去年立法施行的《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》，最令法界詬病的是該法第7條，該條文授權指揮中心為了防疫，得實施「必要」之應變措施，但「必要」兩字有很大的模糊空間，恐怕會讓指揮中心能無限上綱到，有權去監測無辜不知情的民眾。
一名不願具名的前檢察官抨擊，台灣有任何一條法規，授權政府部門取得類似的門號資訊嗎？以往司法辦案時為了追蹤足跡，往往需要調取手機門號移動的基地台位置，不過僅有法官開出調取票才能調這些資料，而且，不明就裡的追蹤未確診者、接觸者，恐怕也會造成「濫殺無辜」。
「更扯的是，分析瀏覽網頁是嚴重侵犯人權隱私的行為，就算是檢察官，也必須取得法官同意才能上線監聽，像這種連檢察官都沒辦法自行調取的個人資料，政府憑什麼可以調取？這不是侵害人權嗎？莫非CDC是太上皇機關，法律權力比法官還大？居然能夠在沒有法源依據下，擅自窺探、監測無辜民眾的隱私，全球所有的極權政府，就是這樣來的！」該名法界人士沉重地說。
該名法界人士也提到，過去疫情不嚴重時，法界不斷呼籲做好法律授權，例如英國限制條文甚多，是「厚厚一大本」，但台灣僅有《傳染病防治法》及特殊條例等「天王條款」，在法律上有許多模糊不清的空間，這不是法界所樂見的。
台灣人權促進會表示，指揮中心使用電子圍籬當作防疫手段，從居家隔離、居家檢疫地點擴張至公共場所，對象延伸至自主健康管理者。這一年來，人民習慣於出入各類場館的實名制，出於對「防疫」目的之信任，顯少質問，請問法源為何？誰來監督？
台權會一直以來關心這個議題，曾在2020年4月申請政府資訊公開，9月收到疫情指揮中心的回覆。，使用「電子圍籬」的防疫措施包含：
- 追蹤居家檢疫、居家隔離者位置：配發手機、個人手機門號、電子手環。
- 電信業提供全民手機定位資訊，追蹤特定人行蹤。
- 以健保卡查詢旅遊史、接觸史、特定族群職業史。
台權會表示，非刑事偵查的調取民眾電信個資，現行各機關做法，是依各自的作用法，外加依據《電信法》第7條下的「電信事業處理有關機關查詢電信通信紀錄實施辦法」中的流程申請，再以公文調取。但這個做法的問題是，誰來審核？誰來稽核？類似的行政調取，沒有公開統計及調取資料類別的透明機制，也不需要事後告知當事人。
《毅傳媒》將資料提供給台權會，台權會認為，以這些資料看來，最需要釐清指揮中心向電信業者調取的法律依據為何？更令台權會匪夷所思的，同樣是調取「手機瀏覽網頁紀錄」這項。
民眾「瀏覽網頁的紀錄」也是通訊紀錄的一種，而且比通聯記錄更加私密，實務上，是否應該提高到需要用《通訊保障及監察法》 中的「通訊內容」項目來保護，尚待法界確認，若依《憲法》的比例原則來審查，調取瀏覽紀錄的手段，就有可能過當。依資料中的說明，指揮中心想調取瀏覽紀錄，似乎是為了下廣告以通知「外籍人士 」，同時掌握其位置資料，並發送通知簡訊；不過令人擔心的問題是，指揮中心若能取得當事人門號及基地台位置，另外調取瀏覽網頁紀錄的 「必要性 」，到底在哪裡 ？
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