文字撰稿：李定宇
攝影記者：陳思明、林玉偉、鄭存廷、李定宇
美術設計：姜峻傑
主圖說明：政府推動能源轉型推廣太陽能板，美好山林被挖的到處坑疤。林玉偉攝
核二廠1號機在運轉功率降至80%後，進入停機作業，依循我國政府非核家園政策，1號機停機後將準備進入除役階段，年產達到75億度電的反應爐正式功成身退。
但5月台灣才歷經兩次大停電，我國政府是否已經準備好75億度電的發電缺口？未來依靠綠能發電，是否電價會隨著高成本攀升？這些未知的答案，正隨著核電除役的進展逐漸揭曉。
今年5月13日、17日爆發兩度大停電，引起全台譁然。5天內連發生2次分區限電，台電調查後證實第一次是人為疏失釀禍，不過第二次，只得承認「供電緊張」。兩次的大停電結果，敲碎了政府不斷堅稱「台灣不缺電」的說法，更顯示備用電源供需出現斷層。
5月大停電引發限電焦慮
5月13日下午3點，民眾手機突然收到警報，顯示「興達電廠因事故全廠停機，系統供電能力不足，開始執行緊急分區輪流停電」，台灣各地輪流大停電，影響數百萬戶。此事還逼得總統蔡英文親上火線，透過臉書澄清「不是電廠問題，是輸配電電網問題。」試圖解釋停電與電力不足無關。
不料4天後，台灣又上演分區輪流停電的戲碼。台電不諱言，是因為興達電廠系統故障，且當天預估用電量3700萬瓩，結果實際負載超過預估值，雖緊急使用水力發電，但水源不足導致無法持續發電，因此最終導致晚間部分地區停電。
台灣推動「非核家園」，核二廠1號機也在6月底進入停機階段。為了防堵供電缺口，政府近年來在各地大舉興建太陽能光電、風力發電、燃氣機組，不過綠能發電的接力上場，真能搶救台灣的供電危機嗎？在盛夏酷暑階段，民眾最關心的，就是未來是否會像5月份一樣，三不五時就停電？
核二廠1號機除役減3趴供電
攤開台灣的「用電地圖」可以發現，去年全國總共的用電度數為2798億度，其中核二、三廠共4部發電機組，生產314億度電，占全國總發電度數11.2%。不過核二廠一號機一旦除役，一下子就會減少75億度電，占全國整體發電度數約3%。
《毅傳媒》調查，核二廠1號機的發電能力達98.5萬瓩，根據經濟部的說法，今年起新增的「嘉惠電廠2號機」能提供51萬瓩、太陽光電293萬瓩、風力發電49萬瓩等，預計用393萬瓩補足欠缺的電力。不過，這是在各發電量滿載的前提下，才能推出這結論，但是誰能保證太陽光永遠充足？風力永遠強勁？
依照台電未來5年的開發計畫，預定增加燃氣機組1千5百萬瓩，而太陽能要從現在的6百萬瓩增加至2千萬瓩、風力則從1百萬瓩增至6百萬瓩。依目前的規劃，帳面上看來確實不會有缺電的問題。
不過，根據全國工業總會2019年的白皮書曾提及，隨著核一、核二及協和電廠除役，加上停建深澳燃煤電廠的影響，即使大潭8、9號新增燃氣機組供電，北部電力缺口，仍將由2017年的57.3萬瓩擴大到288.1萬瓩以上。由中到北，如有一座電塔出狀況，北部地區馬上可能出現大停電。
讓人寄予厚望的大潭電廠，預計新增3個燃氣機組，將占台灣整體發電6%。不過為解決藻礁問題，行政院推動天然氣第三接收站將外推455公尺，以解決環團爭議，如果一切順利，也得等到2025年中才能開始供氣。
綠能很環保，但供電須「看天吃飯」
另外，太陽能及風力，則是看天吃飯的發電工具。 核電廠等不到工程完工就得停機，中間的電力供需，難保不會產生缺口。
能源專家陳立誠直白對《毅傳媒》解釋，「台灣夏季用電有下午2時及晚間7時兩個尖峰時間。在白天的時候，如果天氣晴朗、陽光沒受到遮蔽，太陽光電必能提供電力。但到了晚上，大家回家開冷氣、看電視時，太陽光電就毫無作用。」他也認為，核電除役已經是現在進行式，未來幾年，若預計新增的燃氣機組無法依原訂時程完工，導致備用容量不足，難保不會再發生大規模停電。
「一年8760小時，以每年為單位計算，核電廠減去停機、歲修等保養時間，大約可以發電8000小時，燃煤則約7500小時；而太陽能在南部發電時數約1200小時，但在北部不到1000小時、在基隆宜蘭等地更小於900小時。當初經濟部發現北部太陽能發電成效不佳，為了鼓勵民眾在北部設置太陽光電，還用每度多加20%的價錢收購。」陳立誠說。
不過，綠能發電的成本很高，可能會讓未來電費也跟著漲價。台灣推動「離岸風電」，但要打造海上風機，光是施工船部分，一天租金高達700萬台幣，而且從歐洲出發就開始計費，因此，完成一支風機預估最少要花上5億台幣。
民眾注意！未來電費恐變貴
《毅傳媒》根據經濟部於立法院「因應公投結果能源政策評估檢討專案」分析，電力需求將以每年1.86%成長，2025年時全台用電將達到3029億度，預估電費將從目前一度約2.5元飆漲到3.39元，漲幅約33%。
陳立誠指出，以高成本的綠能取代發電成本低廉的核能，每度電費將增加4元。目前台灣電費每度約為2.5元，未來若大量使用燃氣、太陽光電及離岸風電，電費至少調高三成，每年電費將增加2500億元。
這些不確定因素，可能導致民眾的電費帳單變貴，另一個隱憂則是，包括煉鋼廠等公司因為用電成本提高，生產成本最後也可能會轉嫁到消費者身上。
台灣政府自從推動能源轉型，經常向外界信心喊話「台灣不缺電」，依帳面上數字而言，的確是不缺電。但從5月經驗顯示，一旦電廠故障或水力發電無法接續，最終結果還是會停電。
台灣未來要大量依靠綠能，但當天公不做美時，備載電源如何持續不斷電，將成為核電除役後重要課題。
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