文字撰稿：謝幸恩
主圖說明：法務部長蔡清祥，毅傳媒資料照
2018年，時任法務部長邱太三推動人事新制，規定一審主任檢察官升任二審檢察官的時間為期3年，在檢察體系俗稱「三專生」。首批適用新制的主任檢察官皆為當年的一時之選，今年8月26日全得回任一審辦案，如何妥善安排這些檢察界的超級強棒，法務部檢審會討論時有不少火藥味。
法務部2年來推動的人事改革漸有成效，但制度背後的問題仍慢慢浮現。今年8月26日首批二審檢察官「三專生」將回任一審，部分三專生填寫回任志願時寫「不限志願」，讓部裡高層頗為頭痛；法務部長蔡清祥計畫設置「副檢察長」倚重三專生，但多次親找司法院談修改《法院組織法》，卻屢屢碰壁。
法院系統實施三專生制度由來已久，規定下級審法官首次調任上級審辦事的時間為三年，目的在充實上級法院的辦案人力，也可以增加下級審法官辦案經驗，以及檢視該法官是否適合擔任上級審實任法官。而法院人事制度歷經幾度修正，目前二三審也先後採取「擇優留任」的變通制度
不過，檢察體系並未採取相同制度，以往，優秀的地檢署主任檢察官或資深檢察官，一但調升高檢署之後就佔實缺，不必回地檢署辦案，成為萬年二審；但該制度長年引發基層檢察官詬病，抨擊一、二審工作負荷差距太大。
2018年，時任法務部長邱太三為了解決一審人力問題，及活化一二審人事交流，首度在檢察體系推出「三專生」制度，首批適用新制的高檢署檢察官，包含「總統殺手」周士榆、高檢署書記官長吳怡明在內的等十餘名強將。
其後擔任法務部長的蔡清祥，也如火如荼的接力推出人事改革方案。一晃眼三年過去，首批三專生在今年8月26日全得強制回任一審辦案，過往他們擔任主管驍勇帶兵辦案，現在卻成為齊頭式平等的檢察官，該如何才能讓他們如以往般發揮戰力，成為令人頭疼的「人事炸彈」。
今年5月間各地檢署檢察長調動時，蔡清祥在監交典禮上，也特別強調「重用二審回任一審檢察官」，要各地檢署妥善安排。實際上，為了妥善安排這些人力，蔡清祥費盡心思的在地檢署研擬設置「副檢察長」、「助理檢察長」的可行性，但目前並未定案。
7月2日上午10點，檢察官人事審議委員會開會討論人事遷調案時，則為了此事展開一番辯論。
據悉，檢審會為了避免群聚感染風險，當天特別移師廉政署1樓開會，檢審委員們火速通過三專生初選提名名單，至於三專生職期屆滿的二審檢察官，如許祥珍、蔡名堯、翁珮嫻、楊碧瑛、吳怡明、林黛利及有「總統殺手」之稱的周士榆等人，則通過讓他們依其志願回任一審。
三專生回任並非難事，但官派委員和民選委員之間，為了處理回任的細節，接下來卻足足激辯了2個多小時。
據了解，有三專生可能感受到去向不明的不安感，或不方便把志願講開，乾脆就在調動地點的志願欄上填了「不限志願」。一名民選檢審委員在當天會議中直言，希望法務部能盡量依照三專生志願安排（調動），既然有人填「不限志願」，若無法按照志願安排，也希望能讓他們了解（狀況）。
另一名民選委員則另提建議，他向官派委員們（法務部長以及總長指定）請命，建議檢討檢察官外調行政執行署辦事的年資，強調要清查公布外調狀況，並自今年起，陸續將外調（行政職）逾4年的檢察官，重新調回第一線辦案。
據悉，在會議上，民選委員們群起要求，法務部須提出「離開」辦案的外調檢察官數字及名單。檢察總長江惠民則跳出來緩頰表示，因為彙整的名單不完全，建議檢察司清點後須「開誠布公」，才不會因此排擠到其他檢察官的權利。
「現在清點這些位置，讓三專生去歷練行政執行署長、副司長，也是『具有人性又有尊嚴』，這些位置都在，只是要不要換人而已。」該名民選委言直言。
眼見官派委員未回答，民選委員直接在會議上挑明，「昨日部長提到為了增設副檢察長，一直再與司法院談修改《法院組織法》，相信部長是好意，但不需要增設官位，為何不乾脆增設檢察長助理，這才是人性，所有一二審對立都會消滅。」
不過，面對民選委員的建議，一名官派委員無奈地解釋，這要看行政院人事行政總處給多少缺，很多事情部裡都有在做，但資源很有限，也不是他們可以決定的。
另一名官派委員則指出，近年來二審離退的缺額未辦理遴補，把大部分人事資源都給了一審，整體人力有增加，不是停滯不前，當然還是努力不夠，必須爭取更多、更好。
據悉，當天官派和民選委員激辯許久，但對於該如何合宜的安置三專生，會議仍未做出具體結論。
「法務部一直在規劃，但僧多粥少。」法務部官員透露，如行政執行署副署長陳盈錦、屏東分署長李門騫、宜蘭分署長洪景明，申請回任一審提案已通過，未來部分三專生可望外調歷練。但三專生能否「人人有獎」，仍是未知數，人事調動迫在眉睫，能否平定一二審間衝突，法務部的腳步恐怕得要加快點。
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