文字撰稿：蕭介雲
圖片來源：國防部
圖片來源：軍聞社
國防部於今日公布「110年國防報告書」，融入不少全新創意，與兩年前的版本相較，軍事戰略已由前總長李喜明「整體防衛構想」（ODC），改為現任總長陳寶餘所主張回到「防衛固守，重層嚇阻」版本。
軍方解釋稱，國軍「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略不會改變，但用兵權責在參謀本部，歷任參謀總長會各有用兵理念。
報告書的一大亮點之一，即為首度明確將中國大陸沿海，包括廈門（海軍福建基地）、惠安（最近台灣空軍基地之一）、龍田（最近台灣空軍基地之一）、義序（輪戰航空兵常駐機場）一線，劃入我飛彈攻擊範圍，與以往圖示大不相同。
依過去媒體披露我遠距精準飛彈打擊範圍推估，共軍殲-20所進駐的衢州機場，乃至東風-17前進部署至東南沿海基地，均應在我飛彈火力打擊範圍內。
在兩年前的108年版國防報告書中，有關「防衛固守，重層嚇阻」整體防衛示意圖，列出迫使敵奪台任務失敗作戰目標，飛彈攻擊範圍示意圖，僅限縮在「濱海決戰區」，強調要慎選決戰海域，並未明確標示涵蓋中國大陸沿岸地區。
不過，總統蔡英文在上任後所提出的「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略，截至目前為止已經出現3種版本。首先是原版，蔡英文上台後，軍方將前總統馬英九時期的「防衛固守，有效嚇阻」改為「防衛固守，重層嚇阻」。
第2版屬於增修版。軍方於前一版的「國防報告書」，於「防衛固守，重層嚇阻」後增列一節，即為李喜明所倡議的整體防衛構想。
至於第3版為今日公布，雖然重回「重層嚇阻」，但內涵已是進化版。軍方解釋稱，首先，在美方「開綠燈」下，第一層已經往外延伸，可對中國沿岸基地、港口、重要軍事節點造成重傷害：其次，最內層則由「濱海決勝」擴大納入本土「城鎮戰」與提升後備戰力。
至於首度納入文字引發關注的，則是在「戰力整合」部分，有關「聯合戰力規劃」是以5年、15年、25年，區分近、中、遠程3階段，以滿足未來防衛作戰實需。
這與過去國防部僅強調「5年兵力整建計畫」、「10年建軍構想」有所不同，但軍方低調回應，過去即依照近、中、遠程3階段時程劃分，並無不同之處。
新版國防報告書也強調，國軍以快速提升戰力為主軸，主要是透過自主研製與國內外現貨市場商購及軍購方式，獲得可快速提升戰力的武器裝備。
擊敵半渡變擊敵彼岸，水雷搭地雷反制三棲登陸
至於最新軍事戰略則強調「遠距制敵」、「重層嚇阻」手段，以及「不對稱作戰」的防衛作戰構想。由於國軍各式遠距精準打擊飛彈，射程已能涵蓋大陸沿海，軍方就不對稱作戰方面特別強調，不僅只能等著「擊敵於半渡」，更要迫使敵人「只能在遠離當面的機場與港口集結」，進而發展為「擊敵於彼岸」。
在評估共軍可能攻台作戰行動後，國防部也列舉3大不對稱作戰反制作為，包括機動地對空飛彈反制定翼機或空降作戰；以小型、高速、機動載台，戰時結合海巡兵力搭載反艦飛彈，打擊共軍大型水面艦；以機動岸置巡弋飛彈與防禦性水雷、地雷反制敵人三棲登陸。
國防報告書每兩年發表一次，國防部表示，今年是依據總統蔡英文有關「堅靭之島」指示，以「打造堅靭新國軍」為主軸，封面大標題為「堅靭國軍」。
有關封面設計理念，是擷取中央山脈山稜線，象徵「國家=靠山」的意涵，「網格」設計有「守護網」，凸顯層層安全防護網，以及「打造堅韌國軍」形象。
最新國防報告書以五篇十章，分別就「區域情勢」、「國防戰力」、「國防自主」、「國防治理」與「榮耀國軍」五大領域進行闡述，在內容上「剖析中共對臺威脅」、「凸顯國軍堅韌的特質與戰力」及「展現國防施政亮點」，除用以推展全民國防，積蓄國家總體戰力，亦可展現國防軍事透明度。
國防部並且採中、英文版同步發行，同時繪製「知識圖卡」與導讀本(懶人包)，和發行電子書，以貼近民眾閱讀習慣。
看更多
【國防報告書2】共軍各式飛彈涵蓋全台 兩棲艦搭貨輪登陸作戰
【國防報告書3】邱國正：共軍威懾更趨緊迫 具6項攻台作戰能力
⇩⇩⇩按讚訂閱看更多⇩⇩⇩