核電，世界各國或褒或貶
如今台灣核電除役，已是現在進行式
過去支撐台灣經濟成長的核能電廠
功成後緊接著開始身退
《毅傳媒》跟著核電停轉腳步
深入剖析核電除役
文字撰稿：李定宇
攝影記者：陳思明、林玉偉、陳建彰、徐嘉駒、鄭存廷
美術編輯：姜峻傑
主圖：核一廠外觀（陳思明攝）
我國擁有4座核能電廠，其中運轉40年的第一核能發電廠（核一廠），因商轉執照到期，於2019年進入除役階段，成為我國第一個除役的核電廠。核一廠累計發電量達3400億度，每年支撐著台灣大小家庭200萬戶的用電，提升台灣民眾生活品質，對台灣貢獻卓著。
如今，核一廠內兩座反應爐停機，核二、三廠運轉執照也將陸續到期停止運轉，至2025年5月後，台灣即進入無核電狀態。不過，核電廠停機後，除役的工作長達25年，且核廢料的處置問題仍然無解，核電除役未來如何進行，攸關著你我未來生活環境。
福島電廠爆炸 催生非核家園
2011年因為日本311大地震，導致福島第一核電廠發生嚴重核災事故，不只反應爐心熔毀，還產生氫氣爆炸，外洩大量放射性物質到周圍環境，日本政府因此緊急疏散周圍10萬民眾。此一核災事故，激起國內民眾反核心理，也影響我國政府推動非核家園政策，民進黨蔡政府更誓言，讓台灣在2025年將核能電廠全數停轉，而最早啟用的核一廠兩座反應爐，於商轉執照到期後，已經在2019年全數進入除役階段。
「任何工業設施，使用一段時間就需要除役。」清華大學原子科學院長李敏，為美國麻省理工學院核子工程博士，在核電議題上，監督台電不遺餘力。他接受《毅傳媒》採訪時說明，相較其他工業設施，核電廠除役確實比較困難，因為有許多被輻射污染的管線、牆壁需要除汙，用過燃料棒更需要找地方妥善安置，整個核電除役的時間需要25年，最終目的就是復原土地。
台灣4座核能電廠，皆設置二座反應爐，其中核一、二、四廠，位在新北市的石門、萬里及貢寮，核三廠則位在屏東恆春。這4個核電廠中，核四廠因國內反核輿論壓力，2014年由時任行政院長的江宜樺宣布封存，並未實際商轉；核二、三廠目前持續運轉中，核一廠則因運轉執照到期，成為台灣首座進入除役階段的核電廠。
台灣十大建設 核一廠列其中
時間回到50年前的台灣，1970年全球正面臨第一次石油危機，促成當時總統蔣中正，指示興建核一廠，在歷經近10年工程後，第一機組於1978年12月6日啟用，第二機組於1979年7月16日啟用。當時正逢第二次世界石油危機，導致石油從每桶13美元猛升至34美元，燃油電廠成本遽增、或台灣乾枯期水力發電劇減期間，所幸有核一廠及時投入，為台灣供應電力。
核電廠提升台灣經濟功不可沒，1985年時核電發電量為275億度，佔全部電力的52.4%，是當時台灣電力主要來源，讓我國進入經濟快速發展的80年代。1990年後台灣用電需求大增，但低放核廢料在蘭嶼引起爭議、核三廠氫氣大火事件，及要求核四停建等反核運動不斷上演，加速燃煤、燃氣電廠成長，如今40年過去了，隨著核一廠功成身退 ，至2019年核電仍有311億度電力產生，但僅佔目前台灣全部電力的13.4%。
核一廠使用構造更為簡單的沸水式反應爐，結構較壓水式反應爐簡單，而沸水式反應爐降低爐內大氣壓力及溫度，因此安全性較高、造價也較低，相較核四廠3000億元的造價，核一廠僅花費295億元。但由於沸水堆直接連接反應爐，反應爐外受輻射汙染的可能性也提升許多，不過，在當時仍為多數國家所採用。
核一廠為台灣十大建設之一，相較於龍門電廠（核四廠）以所在地「龍門里」來為核電廠命名，「第一核能發電廠」則因當年避免敵軍得知核電廠位置，因此以台灣第一個核電廠的次序命名。由於台灣核電技術源自於美國，40年運轉執照期限，則是源於美國反托拉斯法避免商業壟斷行為發生，而設下此限，並非核電廠壽命只有40年。
而台灣地狹人稠寸土寸金，土地再利用是當務之急，核一廠進入除役後，台電公司立即著手拆廠作業，25年的過程需經歷過渡、拆廠、偵測、復原4階段。
首次核電除役 耗時達25年
核電廠除役依《核子反應器設施管制法》辦理，在核電廠停止運轉3年前，就需先向原能會提出除役計畫，並進行環境影響評估審查，原能會核發除役許可後，核電廠即可在商轉執照到期後進入除役階段。
在核一廠進入為期25年的除役程序後，台電除了拆廠作業，還需在這段期間完成興建壓縮機、焚化爐、用過燃料棒移置、輻射調查、輻射汙染刨除等上千種作業。
而核電除役最重要的安全管制，即是確保輻射汙染物於除役階段的妥善控制，原能會要求在除役期間，管制人員輻射劑量，還要避免穿著鉛衣、負壓設施、門框輻射偵檢器等輻射汙染擴散廠外，另外於廠區周邊，對海域、空氣等環境進行偵測，確保周邊輻射劑量率低於法規0.25 毫西弗標準，近10年東北角地區平均輻射量約為0.06毫西弗。
核電除役目的 回復土地利用
台灣首次進行核電廠除役，過程中避免輻射汙染進入民眾生活環境，考驗著台電應變能力。清大原子科學院長李敏說，並不是只有核電廠要除役，所有東西都要除役，光電板20年後也要除役。但核電廠組件與輻射有接觸，這些東西需先除汙、收集，沒有輻射汙染顧慮後才能開始拆，也增加核電廠除役的困難程度。
李敏認為，核電廠除役後，因背景輻射因素，土地不可能回到完全無輻射，但只要輻射值降到跟其他地方沒有差別，土地就可以無限再利用，這就是核電除役要求。
負責監督核電廠的原能會，其核能管制處副處長高斌表示，核電除役是核能電廠最後週期階段，台電需執行廠內放射性物質除汙、拆除，原能會持續進行輻射監測，核二、三廠部分，原能會主要確保運轉機組安全，運轉至執照到期進入除役後，過程中持續監督管制，確保台電整體工作規劃安全無虞。
核電之所以為人興頌，在於相較燃煤或天然氣電廠，核能轉換為電能前，核分裂產生熱能卻不會排放二氧化碳，因此有雅稱乾淨能源。而核電之所以為人詬病，除了核電廠爆炸可能釋出萬年遺毒危害人類，還有目前無法解決的核廢料處置問題。核一廠除役是我國首次進行核電除役，除役工作能否順利進行，外界皆拭目以待。
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