美國中國事務主任杜如松新書 主張不對稱戰略削弱「中國秩序」

by 蕭 介雲
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文字撰稿:蕭介雲
圖:擷自杜如松推特

美國國家安全委員會中國事務主任杜如松(Rush Doshi)在8日出版新書《長期博弈:中國取代美國的大戰略》( The Long Game: China’s Grand Strategy to Displace American Order ),從政治、經濟、軍事角度深入分析美國應發展「不對稱戰略」,以削弱「中國秩序」,並且提及在台灣海峽的應對策略。

杜如松在新書中強調,過去一個多世紀以來,沒有一個美國對手,包括納粹德國、日本帝國或蘇聯,曾經達到美國GDP60%;而中國是唯一例外,它正迅速成為一個可以與美國抗衡的全球超級大國。

杜如松提出中國共產黨自1980年起,正通過「置換戰戰」,來取代美國在東亞地區和全球秩序中的霸權地位,採用了「百年未有之大變局」、「這是一個零和遊戲。」

尤其是在英國脫歐和美國前總統川普退出多個國際組織「退群」下,再加上新冠病毒大流行,中國國家領導人習近平進行了戰略調整,將在爭奪全球領導地位的競爭中,以趕超美國作為最終目標。

《美國之音》報導稱,至於要如何對抗這種全新戰略,杜如松主張,「最符合邏輯的剩餘選項就是競爭戰略。」、「削弱中國的實力和中國秩序,建立美國實力和秩序的基礎。」

有關具體策略,杜如松建議,美國和中國不能進行「美元對美元、船艦對船艦,或是貸款對貸款」的對稱競爭,而是要力建立不對稱競爭戰略,用比低於中國推動建立新秩序的成本,「去削弱中國秩序的建立。」

在政治上,杜如松提及,美國應加入以中國為主導的亞太經合組織和東盟,以比中國更低的成本拖延它們;在亞洲應集中力量於中國用來設立經濟和安全準則的亞洲基礎設施投資銀行(AIIB)和亞洲相互協作與信任措施會議(CICA)。

在經濟議題,杜如松呼籲,對中國推動的「一帶一路」,可以「多邊化」和「製度化」來挫敗中國的政治扭曲,限制中國以低於競爭性貸款和換貸款的成本,向其他國家支配條件的能力。

至於有關軍事發展,杜如松主張,美國要尋求不對稱(作戰),使中國的行動自由變更複雜化,優先發展項目包括:遠程精確打擊、無人駕駛航母攻擊機、無人水下航行器、具有大型導彈的潛艇、高速打擊武器和地雷等。

「建立這些能力,才不會受到中國推動『反介入/區域拒止』戰略影響,且會使中國在台灣海峽或東中國海、南海的兩棲作戰複雜化。」杜如松認為,此舉將使美國的成本低於中國所仰賴的昂貴裝備。

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