文字撰稿：潘千詩
圖：毅傳媒資料室
運安會調查太魯閣事故地點旁邊的邊坡工程，發現工地管理有六大缺失，但看在工程界人眼裡，專家直言，這就是業界「陋習」，在所有人事時地物的完美配合下，就算現在工程不出包，也會在未來某一天出大事。一名退休公務員透露，當公務員手中的權力大於每月7、8萬元的薪資，堅持操守難敵人性貪婪。
依照《政府採購法》規定，政府標案為避免麻煩，幾乎採「最低標」，只允許廠商將標案一部分「專業分包」，工程界實務操作上，包括：營造廠聘任技師、品管、勞安、工地主任等的勞健保，一般掛在營造廠，投標時會要求檢附投保證明，至於模板、鋼筋等諸如此類的專業師傅則可另外找，但整個工程還是營造廠負責管理，屬合法「分包」行為。至於「轉包」則是左手轉右手，營造廠拿到標案後，直接轉給熟識的小包承攬與負責，違反採購法規定，也就是花檢起訴的借牌行為。
一名曾在公家機關承辦工程的退休公務員說，台灣選舉多，選舉又得花大錢，地方上有力人士大多會養樁腳，等到選舉季節到時出錢、出力、幫抬轎，像「東新營造」實際負責人黃老闆正是目標人選；樁腳需要應酬、搞交際，「關係好」才能在當地標下不少政府標案，並將標案轉包給下面眷養的工頭或是小家營造公司，抽成價碼從85折至65折都有，抽成費用其實不會用在工程上，而是拿去「做外交」、「吃吃喝喝」。
他說，假設某工程標案經費1億元，營造商得標後，再轉包給下游廠商如李義祥，下游廠商實際拿到的經費可能不到7500萬元，但卻得自行想辦法完工，該筆經費不僅要拿來支付施工人員的薪酬，所有材料費用也包下來。轉包就是一種「層層剝削」行為，沒有利潤的事沒人會做，而且利潤大家分，「偷工減料」正是工程界的「陋習」。這類營造廠商一般來說會養2-3家熟識的下游廠商。
該名公務員談及剛出社會的親身經歷，他曾在政府機關擔任監工角色，因為每次都去工地監督，惹得老闆娘非常不爽，爆氣問他「為什麼每次都來，害他們在工地很難做事」；後來，公務員才了解整個狀況，原來得標廠商以149萬元標下工程，再私下轉包給老闆娘，老闆娘實際只拿70萬元經費用於工程。由於公務員堅持不退讓，鬧到得標廠商特地派人來遊說，還打算包紅包請他放水遭拒，得標廠商最後語帶威脅告知「反正都安排妥當，你不收，你長官也會收。」
一名土木專家說，金馬、花東地區的工程都是廠商說了算；為了安全、電力等考量，工程大多選在「夜間施工」，但人力成本相對較高，在經費有限的情況下，研判李義祥才會使用便宜、沒有執照的移工，並在假日、大白天違規趕工；施工進度明明延宕，台鐵花蓮工務段的窗口卻願意為他竄改施工紀錄，不免讓人懷疑雙方交情是不是好到「稱兄道弟」偷偷放水；「魔鬼藏在細節內」，在驗收時表面上看起來都符合規定，但內部可能不是設計圖的原貌。
專家解析，假設驗收有10根柱子，會有2根完美無缺，那2根就是為了驗收專用，另8根柱子內部材料，就會與設計圖不符合，工程材料則可轉手變賣。
土木專家說，即便東新營造的勞安工程人員，眼見工區內道路路況不佳，還曾見過混凝土預拌車卡在邊坡，給予專業建議加裝「紐澤西護欄」，但卻不被老闆採納、工人也未依規鋪設瀝青；另從「廠商承攬公共工程履歷」公開資料可知，交通部工程施工查核小組曾於2020年10月7日查核事故點的邊坡工程，查核完畢後仍不見改善，可見「官官相護」，大家都沉溺於「工程界陋習」中，從地方到中央都需要有人負責。
知情人士表示，稽查委員檢查工地時，如果發現工程有立即危險，會勒令立即改善，其餘則會要求被稽核單位提報改善計畫，並詳列何時處理完畢，改善時間有分不同層級，而像太魯閣事故邊坡現場，因邊坡下方是鐵道，原則上應指定立即改善。
退休公務員表示，因為是工程界陋習，大家都熟門熟路，很懂得避險，高層大多會設停損點，收錢時透過約聘雇人員、白手套等角色轉介，司法機關要往上查恐怕不易，也沒人敢捅。
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