核電，世界各國或褒或貶
如今台灣核電除役，已是現在進行式
過去支撐台灣經濟成長的核能電廠
功成後緊接著開始身退
《毅傳媒》跟著核電停轉腳步
深入剖析核電除役
文字撰稿：李定宇
攝影記者：陳思明、林玉偉、陳建彰、徐嘉駒、鄭存廷
美術編輯：姜峻傑
主圖：美國錫安核電廠（翻攝台電官網）
我國擁有4座核能電廠，其中運轉40年的第一核能發電廠（核一廠），因商轉執照到期，於2019年進入除役階段，成為我國第一個除役的核電廠。核一廠累計發電量達3400億度，每年支撐著台灣大小家庭200萬戶的用電，提升台灣民眾生活品質，對灣貢獻卓著。
如今，核一廠內兩座反應爐停機，核二、三廠運轉執照也將陸續到期停止運轉，至2025年5月後，台灣即進入無核電狀態。不過，核電廠停機後，除役的工作長達25年，且核廢料的處置問題仍然無解，核電除役未來如何進行，攸關著你我未來生活環境。
除役做法不同 美國固封60年
台灣核電無論法規或技術，早期皆源自於美國，例如我國《核子反應器設施管制法》第 6 條核子反應器運轉執照有效期最長為40年，其實就是參考美國1946年頒布的《原子能法》，《原子能法》授權美國核管會簽發動力反應堆的許可證給電力公司，就如同台灣原能會發給台電反應爐商轉執照。
而台灣首次進行核電廠除役，就吵得沸沸揚揚，延宕了兩年除役工作仍未順利推動。反觀美國對於核電廠除役，早已行之有年並持續進行中。核電廠除役國際上普遍採取3種做法，立即拆廠、延遲拆廠及固封。選擇延遲拆廠及固封，多屬土地無立即使用急迫性，藉長達數十年靜置核電廠，利用放射物理半衰期衰變特性，降低輻射污染威脅程度，以達拆廠更簡易、經濟效果。
觀察美國核電廠，會發現經常建在荒煙漫草之地，土地再利用急迫性低，根據美國核管會2018年核設施報告顯示，21個除役核能反應器中，就有15個反應器的狀態為SAFSTOR（固封），美國核管會同意電力公司最長可推遲60年後完成核電廠除役。
舉例美國元老級、位在紐澤西的牡蠣溪核電廠，1969年完工啟用，運轉40年後再獲20年延役許可，之後因避免安裝冷卻塔滿足新環境標準，提前10年於2019年除役，而牡蠣溪核電廠選擇以固封方式除役，核管會允許其於2078年前完成除役工作即可，距離現在還有57年。但另座位在伊利諾伊州的錫安核電廠，1998年停止運轉後，兩座反應爐在短短9 年內拆除，比電廠的預計時程提前13 年。
核廢暫存40年 終期存放無定論
反觀台灣因地狹人稠，土地再利用急迫性高，因此以立即拆廠方式進行除役，台電必須在除役開始25年後，將核一廠「從有到無」，不過因室外乾式貯存槽仍無法啟用，25年完成除役工作，恐怕難以達標。
核一廠除役卡關關鍵為核廢料處置方式，核廢料分為高放核廢料（用過燃料棒）及低放核廢料（人員護具、施工工具等），無法啟用的室外乾式貯存槽，也僅是只能暫放40年的中期儲存裝置，高放射性核廢料半衰期長達10萬年，最後必須移置終期貯存場，而到底將歸何處？台灣仍沒個定論。
目前台電雖有意選在金門烏坵或台東達仁，但都收到在地人民誓死反對聲浪，有哪個政府官員，敢冒著違背民意，聽取專家選擇？
2002年小布希政府指定內華達州 Yucca Mountain做為高放核廢料最終處置場，然而到了歐巴馬主政後，卻風向大轉，反成立藍帶委員會重新檢討美國未來核能及廢料政策，導致美國至今也沒有高放核廢料最終處置場。
首先興建高放廢料最終處置場的芬蘭，在地下420公尺處命名為Onkalo（洞穴），選擇18億年穩定岩層，在此安眠用過核燃料10萬年。其餘各國抱著觀望態度，期望國際原子能總署協調，在世界某一國家角落共同存放。
回到台灣，無論在位的是台電或政府高層，需以10萬年思考核廢料處置方式，勿以40年中期暫存方式短暫解決燙手山芋，想著退位後將麻煩丟給後代處理。我們這一代，享受過核電帶來的便宜電價、乾淨空氣，對於核廢料這個燙手山芋，理應由我們這一代共同思考解決。
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