文字撰稿：蕭介雲
圖片來源：軍聞社
行政院院今日通過預算上限達2400億元的「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案，卻出現「空白支票」，全案採限制性招標，更被國會人士直白地稱，「以國防需求為名，行綁樁之實」。
全民都支持台灣應積極強化國防實力，但政府特別條例與特別預算早已一再「債留子孫」，條例與預算執行內容更不容「不明不白」。
行政院通過戰力提升採購特別條條例草案，只有8條條文，用開玩笑的算法，1條就值300億元，同時也出現5大「空白支票」的懸念。
第1張空白支票，是條文中對於武器「品項」，至少就有3項內容不明，雖然國防部由主管軍備的副部長王信龍列席行政院記者會，惟媒體問了一大圈，軍方仍保持神祕未直接說明，致使現場無任何明確答案，當記者會結束後，不少記者還一頭霧水，出現著急互相詢問內容為何的奇怪現象。
第2張空白支票是每項武器要生產多少「數量」，一樣是完全不明。
第3張空白支票是每項武器生產「總額」多少，同樣也沒有答案。
第4張空白支票是草案所規定採「限制性招標」。既然是分5年執行，並無1年內完成的急迫性，為何不能採最有利標執行？
此外，這筆特別預算要扶植國內產商，採限制性招標卻又與政府先前大力推動《國防產業發展條例》第4條到第10條，鼓勵合格廠商都能進場的精神大相違背。
第5張空白支票，即武器維修、彈庫、工程、兵舍、掩體等後續龐大預算，至少是採購武器的3倍預算，如依條文規定應該都在限制性招標範圍，如以此執行幾乎完全跳脫現行採購慣例，操作想像空間將無限大。
再細看國防部在今日下午即展展拜會立法院行程，所提出的說帖中，在這8項武器中，除了萬劍彈與雄二E之外，有6項都是由公務預算的持續量產案所移出，實與特別預算精神與慣例不符。
雖然執政黨在立法院佔絕對優勢，特別條例草案順利過關不在話下，但分項採購數量與預算厥如，立法院要如何進行審查？實在令人不解。
「從設計標的限制條件，就能綁死後續廠商與預算。」具有豐富建經經驗的退將分析稱，過去慶富弊案尚無結果，就怕「魔鬼藏在細節中」。
在國安高層指導下，國防部樂於配合辦理，只是就連知情國會人士亦不否認，全案除了有助提升戰力外，這5年執行期間，橫跨2022年縣市長選舉與2024年總統大選，的確有濃濃的「綁樁味道」。
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