文字撰稿：蕭介雲、鄭安婷
圖片來源：資料照片
曾震驚全國的八仙塵燃事件在6月即將邁入7周年，消基會董事長黃怡騰無奈地稱，《消費者保護法》（消保法）的設計「有頭無尾」，有關速審、簡化訴訟的程序與爭點認定的相關制度，都卻付之闕如，未來應盡速修法，以免業者的律師玩弄消耗戰，受害者只能承受看似無止境的身心折磨。
航海王大豐收 籲萬海陳家善盡企業社會責任
「希望萬海陳家能將心比心，在航海王大豐收的年代，能夠善盡企業社會責任，以和解的方式盡速處理此案。」
八仙塵燃自2015年6月27日發生，當時造成15死、484人受傷，為台灣史上最嚴重的公安意外，迄今，團體訴訟仍在地方法院第一審的訴訟程序上原地踏步。
黃怡騰受訪時大嘆，《消保法》對於團體訴訟架構與規範實在太過簡略，也沒有訴訟程序簡化的規範，耗費巨大的司法與社會資源，卻往往讓消費者飽受長期煎熬後，才得以換來「遲來的正義」。
但遲來的正義不是正義！黃怡騰解釋，這是因為消保法制「有頭無尾」，只有「門面」卻沒有「內裡」。
團體訴訟法規簡略 成對方玩法工具
團訟因為缺乏簡化訴訟程序以及爭點認定上的特別設計，反而成為企業律師「玩法」、「刁難」的工具。
以胖達人不實廣告為例，自2013年8月檢調偵訊後，一直打了9年，團訟才到二審辯論終結。
至於發生在2007年的亞力山大健身俱樂事件，更纏訟長達14年，台北地院直到今年2月16日才宣判，惟全案仍可上訴。
「一般單一的訴訟案件都有《刑事妥速審判法》速審機制，團體訴訟也應該修法納入，或比照辦理。」黃怡騰認為，如此，將能減少虛耗龐大的司法資源。
而消基會在接受被害者團訟委託後，熱心承辦案件的義務律師，個個都忠人所託盡心協助，卻受企業委託律師每張單據嚴格攻防，如同「被玩弄」，卻苦於法律規範不足，戰線一拉就經年累月。
黃怡騰呼籲，立法院、行政院消保處、司法院等主管機關，應能盡速修法或單獨立法，以創立進步的消保法規與觀念。
未來如果法規完備，黃怡騰提醒，消費者將能完整的掌握3大保障利器和優勢。
3大保障利器 懲罰加慰撫金抓大放小
第一個優勢是團訟經費門檻低，受害者繳交新台幣6,600元即可參與提告，比一般案件費用便宜。
其次，在《消保法》中有規範，除了損失賠償外，如企業經認定有過失、重大過失，或有侵害消費者的故意，還可以額外請求1 倍、3倍或最多到5倍的懲罰性賠償金。
例如消費請求企業賠償100萬元，如果企業經法院認定具有重大過失，消費者可以請求法院在原來的損害償之額之外，對於企業加計3倍，即300萬元的懲罰性賠償金，合計400萬元。
第三個武器，即為最高法院民事庭的大法庭，最近特別於2021年2月26日做出的一宗民事裁定，認同消費者在消費者團體訴訟中，如果消費者有可以請求的非財產上損害賠償（即一般俗稱的「精神上損害賠償」或「慰撫金」）時，消費者可以主張非財產上損害賠償可以如同所受財產上的損害，再加計1倍至5倍的懲罰性賠償金。
黃怡騰強調，這3項武器要發揮最大綜效，還是得有完備的團訟簡化程序相關法制配合，消基會才能獲得更多的授權，也能讓受害者更加放心。
他舉例稱，就算企業律師在案件中一一攻防所有單據，有些小額或不易舉證的支出，受害者和消基會打官司時，就不必要再去費時去舉證，陷入糾纏。
假設求償100萬元，其中有30萬元小開銷被企業的律師提出質疑，但也沒關係。
因為扣掉後可求償70萬元，再加計3倍懲罰金210萬元，3倍精神賠償210萬元，合計還可請求490萬元，遠遠超過被司法攻防的30萬元，還省下一來一回，冗長的奔波認證的準備時間。
法院可加速審理 盼行善天下圓滿處理
「如此，才得以讓正義加倍奉還。」黃怡騰期盼能盡速修法，配套機制落實後，讓消費者保障才能更加完善。
黃怡騰以八仙塵燃團訟為例，如此一來，只要確立被害者的確持有門票、因而受傷、有就醫紀錄、醫院減損勞動力鑑定，就能「抓大放小」，由法院加速審理。
黃怡騰也特別呼籲，八仙樂園母公司的萬海陳家，真的能夠利用這個事業起飛的黃金時期，從「行善天下」的角度思考，真正落實企業社會責任，做出更為圓滿的處理，此其時也。
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